Сведения о расходах

Сведения о расходах представляются в случае, если

Представление сведений о расходах
Представление сведений о расходах является обязанностью гражданских служащих (работников), для которых установлена обязанность представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера (далее — сведения о доходах), а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Гражданский служащий (работник) обязан представлять сведения о своих расходах, а также о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) (далее – сделка), если сумма сделки превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка.
Сведения о расходах представляются в случае, если:
сделка совершена в отчетный период, например, с 1 января по 31 декабря 2012 года, с 1 января по 31 декабря 2013 года и т.д. (сведения о расходах представляются начиная с отчетного периода 01.01.2012 по 31.12.2012. При совершении сделок в 2011 году или ранее, сведения о расходах не представляются);
сумма одной (каждой) сделки превышает общий доход гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки (далее – общий доход).
При расчете общего дохода гражданского служащего (работника), представляющего сведения о расходах, например за 2013 год, и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за отчетные периоды с 1 января по 31 декабря 2010, 2011, 2012 гг. вне зависимости от того, замещал ли (занимал ли) гражданский служащий (работник) должности, включенные в перечни, утвержденные нормативными правовыми актами, весь обозначенный период или нет, а также вне зависимости от места осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом). При этом доход за 2013 год , полученный до совершения сделки, может также являться источником получения средств, за счет которых приобретено имущество, что указывается в справке о расходах (ссылка 4 к справке о расходах).
Ответственность за определение наличия превышения между суммой сделки над общим доходом гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, и размера указанного превышения возлагается на гражданского служащего (работника).
Сведения о расходах представляются:
посредством заполнения соответствующей справки о расходах, форма которой утверждена Указом № 310;
одновременно со сведениями о доходах;
к справке о расходах прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности.
При представлении справок о расходах следует иметь в виду, что в настоящее время в законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность гражданского служащего (работника), обнаружившего, что в представленной им в справке о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, представить уточненные сведения о расходах, а также не содержится право обратиться с заявлением о невозможности по объективным причинам представить сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
При заполнении строки «Источниками получения средств, за счет которых приобретено имущество, являются» справки о расходах подлежат отражению все источники получения средств с указанием сумм, полученных от каждого источника. При этом, в данном случае законодательством не предусмотрено представление документов, подтверждающих источники получения средств.
В случае, если для приобретения вышеуказанного имущества были использованы доходы (часть дохода) несовершеннолетних детей, данный факт указывается в справке о расходах в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество (ссылка 4 к справке о расходах).
Представление справок о расходах гражданами, претендующими на замещение должностей, законодательством не предусмотрено.

  1. Пример заполнения справки о расходах

УТВЕРЖДЕНА
Указом Президента Российской Федерации
от 2 апреля 2013 г. № 310
В Административное управление Росимущества
(указывается наименование кадрового подразделения федерального государственного органа или организации)
СПРАВКА
о расходах лица, замещающего государственную должность Российской Федерации, иного лица по каждой сделке по приобретению земельного участка, другого объекта
недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) и об источниках получения средств,
за счет которых совершена указанная сделка 1
Я, Иванов Петр Иванович, 15 октября 1968 года рождения ,
(фамилия, имя, отчество, дата рождения)
Управление Росимущества,
(место службы (работы) и занимаемая должность)
советник общего отдела
проживающий(ая) по адресу: г. Москва, Краснопресненская наб., д.15, кв. 10
(адрес места жительства и (или) регистрации)

сообщаю, что в отчетный период с 1 января 20 13 г. по 31 декабря 20 13 г.

мною, Ивановым Петром Ивановичем
(мною, супругой (супругом), несовершеннолетним ребенком 2)
приобретен(но, ны) 1-комнатная квартира по адресу: Москва, ул. Нижегородская, д.1,кв.2,
(земельный участок, другой объект недвижимости, транспортное средство,
общей площадью 38,0 квадратных метров
ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций)
на основании договора купли-продажи от 01.10.2013 (договор зарегистрирован
(договор купли-продажи или иное
в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и
предусмотренное законом основание приобретения права собственности 3)
картографии по городу Москве, номер регистрации 77-77-07/015/2013-315 от 20.10.2013)
Сумма сделки 5 500 000 (пять миллионов пятьсот тысяч) рублей.
Источниками получения средств, за счет которых приобретено имущество, являются 4:
— мой доход по основному месту работы в 2010-2013 гг. в сумме 4 000 000 руб.,
— доход по основному месту работы моей супруги Семеновой Анны Борисовны
(проживающей по адресу г. Москва, Краснопресненская наб., д.15, кв. 10)
в 2010-2013 гг. в сумме 1 500 000 руб.,
— кредит наличными в сумме 1 500 000 руб. по договору от 05.09.2012
№ 524/0600-00256 с ЗАО «ВТБ 24», 101000, Москва, ул. Мясницкая, д. 35.
Сумма общего дохода лица, представляющего настоящую справку, и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих приобретению имущества (2009-2011 гг.),
4 125 000 (четыре миллиона сто двадцать пять тысяч) рублей.
Достоверность и полноту настоящих сведений подтверждаю.

25 АПРЕЛЯ 20 14 г. Иванов П.И.
(подпись лица, представившего справку)

(Ф.И.О., подпись лица, принявшего справку, дата)
Приложение: 1. Копия договора купли-продажи квартиры по адресу: Москва,
ул. Нижегородская, д.1,кв.2, от 01.10.2013 на 2 л.
2. Документы, представляемые в добровольном порядке,
подтверждающие источники получения средств, за счет которых
приобретено имущество:
— Копии справок по форме 2-НДФЛ за 2010 – 2013 гг. Иванова П.И. и

Семеновой А.Б. на 8 л.;
— Копия кредитного договора от 05.09.2012 № 524/0600-00256 с ЗАО
«ВТБ 24» на 8 л.
IV. Ответственность за непредставление сведений о доходах, расходах
Непредставление гражданским служащим (работником) или представление ими неполных или недостоверных сведений о своих доходах, расходах либо непредставление или представление заведомо неполных или недостоверных сведений о доходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в случае, если представление таких сведений обязательно, является правонарушением, влекущим увольнение в установленном порядке с государственной службы, с работы в организации, создаваемой для выполнения задач, поставленных перед Минтрудом России.
Непредставление гражданином при поступлении на государственную службу в Минтруд России, на работу в организацию, подведомственную Минтруду России, в том числе на должность руководителя организации представителю нанимателя (работодателю) сведений о своих доходах, а также о доходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на государственную службу (работу).
1 Справка подается, если сумма сделки превышает общий доход лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки, вместе со справками о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера лица, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
2 Если сделка совершена супругой (супругом) и (или) несовершеннолетним ребенком, указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, место жительства и (или) место регистрации соответственно супруги (супруга) и (или) несовершеннолетнего ребенка.
3 К справке прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности.
4 Доход по основному месту работы лица, представившего справку, и его супруги (супруга) (указываются фамилия, имя, отчество, место жительства и (или) место регистрации супруги (супруга); доход указанных лиц от иной разрешенной законом деятельности; доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях; накопления за предыдущие годы; наследство; дар; заем; ипотека; доход от продажи имущества; иные кредитные обязательства; другое.

Порядок предоставления сведений о расходах государственных служащих и членов их семей

Министерство общего и профессионального образования Свердловской области. Государственное бюджетное профессиональное образовательное учреждение Свердловской области «Камышловский педагогический колледж»

Доклад по Государственной Муниципальной Службе «Порядок предоставления сведений о расходах государственных служащих и членов их семей»

Выполнили: Симагина Кристина, Язовских Виктория,

Студентки 2-ДОУА группы,

Преподаватель: Юсупова К.А.

Камышлов, 2017

Порядок предоставления сведений о расходах государственных служащих и членов их семей

С 1 января 2013 г. вступил в силу Закон N 230-ФЗ , которым установлен контроль за расходами определенных категорий лиц, замещающих государственные должности, а также за расходами их супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. В связи с этим 17 июля 2013 г. Минтруд опубликовал Разъяснения по применению Федерального закона от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» и иных нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции (далее — Разъяснения). В статье рассмотрим, кто, в каком порядке и в какие сроки должен представлять сведения о расходах с учетом Разъяснений специалистов Минтруда.

В каких случаях необходимо представить сведения о расходах?

В ч. 1 ст. 3 Закона N 230-ФЗ сказано, что поименованные выше лица обязаны представить сведения о расходах, расходах супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, если ее сумма превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за последние три года, предшествующие совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка, — если она связана с приобретением:

— земельного участка, другого объекта недвижимости;

— транспортного средства;

— акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций).

В п. 2 ч. 1 Разъяснений уточнено, что сведения о расходах представляются в случае, если:

— сделка совершена в отчетный период с 1 января по 31 декабря 2012 г. либо в последующие отчетные периоды (с 1 января по 31 декабря 2013 г. и т.д.). При совершении сделок в 2011 г. или ранее сведения о расходах не представляются;

— сумма одной (каждой) сделки превышает общий доход служащего (работника) и его супруги (супруга) за последние три года, предшествующие совершению сделки.

Лица, обязанные представлять сведения о расходах

На основании ч. 1 ст. 8 Закона N 273-ФЗ граждане, претендующие на замещение должностей государственной или муниципальной службы, включенных в перечни, установленные нормативными правовыми актами РФ, обязаны представлять представителю нанимателя (работодателю) сведения о доходах. В настоящее время данный Перечень утвержден Указом Президента РФ N 557 , и в него включены:

1) должности федеральной государственной гражданской службы, отнесенные к высшей группе должностей;

2) руководящие должности военной службы (МВД, МЧС, Минобороны, ФСБ, ФТС, прокуратуры и другие должности, назначение на которые и освобождение от которых осуществляются Президентом или Правительством РФ);

3) другие должности федеральной государственной службы, замещение которых связано с коррупционными рисками (эти должности должны были утвердить руководители федеральных государственных органов до 1 сентября 2009 г. (пп. «а» п. 2 Указа Президента РФ N 557)). На сегодняшний день они утверждены Приказами федеральных государственных органов, в частности:

— для Министерства внутренних дел — Приказами МВД России от 31.08.2009 N 680, от 26.06.2013 N 474;

— для Федеральной миграционной службы — Приказом ФМС России от 31.08.2009 N 205;

— для Министерства по делам гражданской обороны — Приказом МЧС России от 22.03.2011 N 135;

— для Генеральной прокуратуры — Приказом Генпрокуратуры России от 15.04.2013 N 155;

— для Министерства обороны — Приказом Минобороны России от 16.12.2011 N 2525;

— для Федеральной службы исполнения наказаний — Приказом ФСИН России от 31.08.2009 N 372;

— для Федеральной службы судебных приставов — Приказом ФССП России от 22.03.2010 N 150;

— для Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков — Приказом ФСКН России от 09.06.2011 N 253.

Порядок представления сведений о расходах.

Сведения о расходах представляются:

посредством заполнения соответствующей справки (далее – справка о расходах), форма которой утверждена Законом Пермского края от 11 ноября 2013 г. «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Пермского края, лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермского края, государственных гражданских служащих Пермского края, муниципальных служащих в Пермском крае и иных лиц их доходам»(образец заполнения приведен в Приложении № 1);

одновременно со сведениями о доходах;

к справке о расходах прилагается копия договора или иного документа о приобретении права собственности, а также документы, подтверждающие источники получения доходов.

В случаях, когда супруга (супруг) лица отказывается сообщить (сообщает недостоверные) сведения о стоимости приобретенного ею (им) имущества следует принимать во внимание следующее.

В настоящее время в законодательстве Российской Федерации не предусмотрена возможность служащего (лица, замещающего государственную (муниципальную) должность), обнаружившего, что в представленной им в кадровую службу государственного органа справке о расходах не отражены или не полностью отражены какие-либо сведения либо имеются ошибки, представить уточненные сведения о расходах, а также не содержится право обратиться с заявлением о невозможности по объективным причинам представить сведения о расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

В этой связи, представленные сведения о расходах, вызывающие сомнения в их достоверности (в том числе на предмет соответствия доходов расходам), являются основанием для осуществления проверки (статья 5 Закона Пермского края -ПК «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности Пермского края, лиц, замещающих муниципальные должности в муниципальных образованиях Пермского края, государственных гражданских служащих Пермского края, муниципальных служащих в Пермском крае и иных лиц их доходам»).

Представление справок о расходах гражданами, претендующими на замещение должностей, законодательством не предусмотрено.

Срок представления сведений о расходах

В связи с тем что в Законе N 230-ФЗ не установлены сроки предоставления сведений, а только сказано, что обязанность предоставлять сведения о своих расходах, расходах своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей по каждой сделке, если ее сумма превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за последние три года, предшествующие совершению сделки, и об источниках получения средств, за счет которых она и совершена, возникает у лица в отношении сделок, совершенных с 1 января 2012 г. (ч. 2 ст. 18 Закона N 230-ФЗ). Специалисты Минтруда в п. 4 ч. 1 Разъяснений уточнили данный срок:

— при совершении сделки в 2012 г. сведения нужно подать до 1 июля 2013 г.;

— при совершении сделки в 2013 г. — до 1 апреля 2014 г. (Президенту РФ, Председателю Правительства РФ, заместителям Председателя Правительства РФ, федеральным министрам, лицам, замещающим государственные должности в Администрации Президента РФ) или до 30 апреля 2014 г. (федеральным государственным служащим, служащим Банка России, работникам ПФР, ФСС, ФФОМС, государственных корпораций (компаний), иных организаций, созданных на основании федеральных законов, организаций, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами).

Раздел 2. Сведения о расходах

41. Данный раздел Справки заполняется только в случае, если в отчетном периоде гражданским служащим (работником), его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми совершена сделка (сделки) по приобретению земельного участка, другого объекта недвижимости, транспортного средства, ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций), и сумма такой сделки или общая сумма всех совершенных в отчетном году сделок превышает общий доход данного лица и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих отчетному периоду.

42. При расчете общего дохода гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) суммируются доходы, полученные ими за три календарных года, предшествовавших году совершения сделки. Например, при представлении сведений о сделках, совершенных в 2014 году, суммируются доходы гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга), полученные в 2011, 2012 и 2013 годах. Общий доход гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) рассчитывается вне зависимости от замещаемой им должности в течение трех указанных лет, а также вне зависимости от места прохождения государственной службы, осуществления трудовой деятельности (на территории Российской Федерации, за рубежом).

43. В случае если сведения о расходах представляются, например, за 2014 г. и по состоянию на 31 декабря 2014 г. гражданский служащий (работник) не состоял в браке, то расчет суммы общего дохода осуществляется исходя только из дохода гражданского служащего (работника). При этом в качестве источника получения средств, за счет которых приобретено имущество, в справке может быть указан доход бывшей супруги гражданского служащего (работника). Для его подтверждения могут быть рассмотрены справки о доходах супруги (супруга), которые представлялись гражданским служащим (работником) в период нахождения в браке (за 2011, 2012 и 2013 гг.).

44. Использование для приобретения объекта недвижимого имущества средств, предоставленных государством (например, единовременная субсидия на приобретение жилого помещения, денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих), не освобождает гражданского служащего (работника), его супругу (супруга) от обязанности представить сведения о расходах (при условии, что сделка совершена в отчетном периоде и сумма сделки или общая сумма совершенных сделок превышает доход гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих совершению сделки).

45. Данный раздел не заполняется в следующих случаях:

а) гражданин представляет сведения в связи с назначением на должность;

б) при отсутствии правовых оснований для представления сведений о расходах (например, приобретено имущество или имущественные права, не предусмотренные Федеральным законом от 3 декабря 2012 г. N 230-ФЗ);

в) земельный участок, другой объект недвижимости, транспортное средство, ценные бумаги, акции (доля участия, пай в уставном (складочном) капитале организации) приобретено в результате совершения безвозмездной сделки (наследование, дарение). При этом такое имущество отражается в соответствующих подразделах и разделах справки.

46. При заполнении графы «Вид приобретенного имущества» указывается, например, земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства. Для объекта недвижимого имущества рекомендуется указывать его местонахождение (адрес) и площадь. Для транспортного средства рекомендуется указывать вид, марку, модель транспортного средства, год изготовления. Для ценных бумаг рекомендуется указывать вид ценной бумаги, сведения о выпустившем ее лице (для юридических лиц — наименование, организационно-правовую форму, местонахождение).

47. При заполнении графы «Источник получения средств, за счет которых приобретено имущество» рекомендуется учитывать, что источников получения средств, за счет которых приобретено имущество, может быть несколько, например:

а) доход по основному месту работы гражданского служащего (работника), его супруги (супруга);

б) доход от иной разрешенной законом деятельности;

в) доход от вкладов в банках и иных кредитных организациях;

г) накопления за предыдущие годы;

д) наследство;

е) дар;

ж) заем;

з) ипотека;

и) иные кредитные обязательства;

к) доход от продажи имущества;

л) доход от сдачи имущества в аренду;

м) единовременная субсидия на приобретение жилого помещения и иные аналогичные выплаты, например денежные средства, полученные участником накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих;

н) средства материнского (семейного) капитала.

48. Гражданский служащий (работник) в свободной форме может уточнить обстоятельства получения дохода и полученные от данного источника суммы. Например, для дохода от иной оплачиваемой деятельности (помимо основного места работы) могут быть указаны организации, где лицо работало по совместительству; для наследства может быть указано лицо, от которого оно было получено; для ипотеки может быть указана организация, с которой заключен договор ипотеки, и реквизиты такого договора.

49. Представление документов, подтверждающих источники получения средств, не требуется.

50. В качестве «Основания приобретения имущества» указываются реквизиты свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, а также наименование и реквизиты документа, явившегося основанием для возникновения права собственности; в случае приобретения другого имущества (например, транспортного средства, ценных бумаг) — наименование и реквизиты документа, являющегося законным основанием для возникновения права собственности на данное имущество.

Копии вышеуказанных документов прилагаются к Справке.

51. Особенности заполнения раздела «Сведения о расходах»:

а) приобретение недвижимого имущества посредством участия в долевом строительстве.

Если в отчетном периоде гражданским служащим (работником), его супругой (супругом) заключен договор участия в долевом строительстве объекта недвижимого имущества и при этом сумма сделки по данному договору превышает общий доход гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих заключению такого договора, сведения об объекте долевого строительства подлежат указанию в разделе 2 «Сведениях о расходах». Сведения об объекте долевого строительства, в том числе его вид, адрес местонахождения, площадь, указываются на основании договора участия в долевом строительстве.

До получения свидетельства о государственной регистрации права собственности на объект долевого строительства информация об имеющихся на отчетную дату обязательствах по договору долевого строительства подлежит отражению в подразделе 6.2 «Срочные обязательства финансового характера» справки. При этом не имеет значения, оформлялся ли кредитный договор с банком или иной кредитной организацией для оплаты по указанному договору.

На практике распространены случаи, когда период с даты выплаты в полном объеме денежных средств в соответствии с договором долевого участия до подписания сторонами передаточного акта или иного документа о передаче объекта долевого строительства и его государственной регистрации может составлять более года. В этой связи сведения об имеющихся на отчетную дату обязательствах имущественного характера застройщика к участнику долевого строительства, которым в соответствии с договором долевого участия обязательства по уплате полной стоимости квартиры в многоквартирном доме выполнены, подлежат отражению в подразделе 6.2 Справки.

Также следует учитывать, что после получения лицом — участником долевого строительства свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество, приобретенное на основании договора долевого участия, сведения об этом имуществе указываются в подразделе 3.1 Справки;

б) приобретение недвижимого имущества посредством участия в кооперативе. Обязанность представления сведений о расходах возникает в случае, если лицо совершило сделку по приобретению недвижимого имущества по договору купли-продажи пая, выплатив полностью стоимость пая, и если сумма сделки превышает доход гражданского служащего (работника) и его супруги (супруга) за три последних года, предшествующих году, в котором приобретено право собственности на указанное имущество;

в) приобретение ценных бумаг. Одной (каждой) сделкой купли-продажи ценных бумаг следует считать действие, в результате которого возникает право собственности на соответствующие ценные бумаги, приобретенные лично или через представителя (брокера) в пределах установленного ограничения на сумму совершаемых сделок.