Статьи об ответственности государств

Значение Статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния для защиты интересов сторон при разрешении споров в рамках ВТО (Боклан Д.С., Боклан О.С., Смбатян А.С.)


———————————
<74> Кожеуров Я.С. Международная ответственность за нарушение права ВТО: соотношение с общим международным правом // Актуальные проблемы российского права. 2013. N 10 (35). С. 1334 — 1340, 1335.
<75> Fragmentation of international law: difficulties arising from the diversification and expansion of international law // Report of the International Law Commission on the work of its fifty-eighth session. 2006. P. 178.
<76> Ibid. P. 179.
References
Alekseev S. (1981) Obshchaya teoriyaprava , Moscow: Yuridicheskaya literatura (In Russian).
Anufrieva L.P. (ed.) (2016) Pravo WTO: teoriya i praktika primeneniya , Moscow: Norma; INFRA-M (In Russian).
Bekashev K. (ed.) (2003) Mezhdunarodnoe publichnoe pravo , 2nd ed., Moscow: Prospect (In Russian).
Brinchuk M. (2004) Ekologicheskoe pravo , Moscow: Yurist. (In Russian).
Chernichenko S. (2014) Kontury mezhdunarodnogo prava. Obshchie voprosy , Moscow: Nauchnaya kniga (In Russian).
Get’man-Pavlova I. (2006) Mezhdunarodnoe pravo , Moscow: Yurist (In Russian).
Ignatenko G., Tiunov O. (eds.) (2009) Mezhdunarodnoe pravo , 5th ed., Moscow: Norma (In Russian).
(1983) Sovremennoe mezhdunarodnoe pravo , Moscow: Progress (In Russian).
Kozheurov Y.S. (2013) Mezhdunarodnaya otvetstvennost’ za narushenie prava WTO: sootnoshenie s obshchim mezhdunarodnym pravom // Aktual’nye problemy rossiyskogo prava. N 10. Vol. 35. P. 1334 — 1340 (In Russian).
Levin D. (1966) Otvetstvennost’ gosudarstv v sovremennom mezhdunarodnom prave , Moscow: Mezhdunarodnye otnosheniya (In Russian).
Lukashuk I. (2004) Pravo mezhdunarodnoy otvetstvennosti , Moscow: Wolters Kluver (In Russian).
Matuzov A., Mal’ko A. (1997) Teoriya gosudarstva i prava , Moscow: Yurist (In Russian).
Meleshnikov A., Pushmin E. (1988) Mezhdunarodno-pravovaya otvetstvennost’: ponyatie, processual’nye voprosy realizatsii // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. N 8. P. 83 — 90 (In Russian).
Shumilov V. (2003) Mezhdunarodnoe ekonomicheskoe pravo v epokhu globalizatsii , Moscow: Mezhdunarodnye otnosheniya (In Russian).
Shumilov V. (2007) Mezhdunarodnoe pravo , Moscow: Velsbi (In Russian).
Talalaev A. (ed.) (1999) Mezhdunarodnoe pravo , Moscow: Yuridicheskaya literatura (In Russian).
Vylegzhanin A. (ed.) (2009) Mezhdunarodnoe pravo , Moscow: Yurayt (In Russian).

Роль комиссии международного права ООН в кодификации международного права

Кодификационный процесс начинается с назначения Специального докладчика и формирования рабочей группы из членов КМП ООН для оказания помощи Специальному докладчику в подготовке первоначального текста Проекта статей по кодифицируемой теме. КМП ООН разрабатывается вопросник, рассылаемый через Секретариат ООН государствам-членам с целью выяснения, какова законодательная, судебная и договорная практика по вопросу, являющемуся объектом кодификации. Получив такие материалы, Специальный докладчик с учетом доктринальных подходов готовит первоначальный Проект статей и представляет его на обсуждение членов КМП ООН.

Ежегодно КМП ООН представляет доклад о своей работе ГА ООН, включающий подготовленные проекты статей с комментариями, содержащими:

  • а) ссылки на прецеденты, договоры, судебные решения и доктрину;
  • б) выводы относительно степени согласия по каждому аспекту доктрины и практики государств, возникших при обсуждении «разногласий, а также аргументов в пользу того или иного решения (ст. 20).

Подготовленные КМП ООН проекты отсылаются Секретариатом для замечаний шестому комитету ГА ООН и государствам. Спецдокладчик и рабочая группа учитывают их при дальнейшей работе над подготовкой Проекта статей и представляют вновь на рассмотрение КМП ООН. Кроме того, отдельные государства, международные межправительственные и неправительственные организации по своей инициативе могут заниматься разработкой проектов статей, которые через Секретариат ООН представляются КМП ООН, решающей по своему усмотрению вопрос о возможности их использования в качестве вспомогательного материала.

Обширность материала, который приходится рассматривать и обобщать Спецдокладчику и членам КМП ООН, несходство позиций государств свидетельствует о сложности процесса кодификации международного права и обусловливает его затяжной, длительный характер. Так, процесс разработки Проекта статей об ответственности государств длился 45 лет с 1956 г. по 2001 г., при этом сменилось 12 специальных докладчиков, что во многом объяснялось доктринальными разногласиями и обширной разнообразной практикой государств. Международное право: учеб. Для вузов по специальности и направлению «Юриспруденция» / Н.Г. Беляев — 2-е изд., изм. и доп. — Млсква: Норма: Изд. Дом «Инфра-М», 2002.

Итогом работы КМП ООН является подготовка окончательного Проекта статей, который затем предлагается ГА ООН для вынесения резолюции об одобрении и рекомендации государствам-членам «с целью заключения конвенции» (например, Генеральная Ассамблея ООН своей резолюцией 56/ 589 от 12 декабря 2001 г. приняла к сведению Проект статей об ответственности государств за международно-противоправные деяния, а затем предложила их государствам в качестве проекта для заключения будущей конвенции либо, созвав конференцию, для доработки заключения конвенции (ст. 25).

Большинство проектов статей, подготовленных в рамках КМП ООН, рекомендовались ею для окончательной доработки и принятия на международной конференции, созываемой на основе резолюции ГА ООН. Таковы были Венские конвенции по праву международных договоров 1969 г. и 1986 г.; Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961 г.; Венская конвенция о консульских сношениях 1963 г.; Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975 г., Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении договоров 1978 г., Венская конвенция о правопреемстве государств в отношении государственной собственности, государственных архивов и государственных долгов 1983 г.

Кроме того, ГА ООН может не одобрить Проект статей, представленный КМП ООН, и вернуть ей для доработки и окончательной редакции (ст. 23). Так случилось с Проектом Конвенции о юрисдикционных иммунитетах государств и их собственности, которая в 2001 г. была отправлена ГА ООН на доработку в КМП ООН и в 2004 г. Конвенция была принята ГА ООН.

Наиболее успешным результатом кодификационной работы КМП ООН является разработка кодифицирующей конвенции. Однако КМП ООН, с учетом наличия разнообразной практики по кодифицируемому вопросу, может прийти к выводу о необходимости ограничиться только выработкой Проекта статей в форме Руководства для государств по данному вопросу. Таково было решение КМП ООН относительно юридической формы Проекта статей по теме «Оговорки к международному договору». Комиссия международного права ООН единогласно, с одобрения Генеральной Ассамблеи ООН, выраженного в ее резолюциях 48/31 и 49/51, пришла к решению не вносить изменения в соответствующие положения Венских конвенций 1969, 1978, 1986 гг., касающихся оговорок, а разрабатывать проект Руководства по практике, который не будет «сводом императивных норм, а будет являться кодексом рекомендованной практики, цель которого состоит в побуждении государств к пересмотру своих оговорок к договорам для определения их актуальности в рамках развития внутреннего права государств». Лукашук, И.И. Нормы международного права в международной нормативной системе / И.И. Лукашук. — М.: Спарк, 1997.

Часть первая. Международно-противоправное деяние Глава I. Общие принципы § 1. Ответственность государства за международно-противоправное деяние

  • •Право международной ответственности Предисловие
  • •Введение
  • •Вводная часть. Международно-правовая ответственность Глава I. Юридическая ответственность § 1. Понятие юридической ответственности
  • •§ 2. Основные концепции юридической ответственности
  • •§ 3. Концепция международно-правовой ответственности
  • •Глава II. Этапы становления права международной ответственности
  • •§ 1. Древний мир
  • •§ 2. Средние века (VI-XVI вв.)
  • •§ 3. Классическое международное право a) Зарождение (XVI-XVIII вв.)
  • •B) Развитие (1739-1919 гг.)
  • •C) Доктрина
  • •§ 4. Переход от классического к современному международному праву (1919-1946 гг.)
  • •§ 5. Современное международное право
  • •§ 6. Кодификация права международной ответственности а) Доктринальная кодификация
  • •B) Официальная кодификация
  • •Глава III. Характерные черты права международной ответственности § 1. Понятие права международной ответственности
  • •§ 2. Субъекты права международной ответственности а) Общие положения
  • •B) Международные организации
  • •C) Физические лица
  • •D) Транснациональные корпорации (тнк)
  • •E) Международное сообщество
  • •§ 3. Международно-правовые отношения ответственности
  • •Часть первая. Международно-противоправное деяние Глава I. Общие принципы § 1. Ответственность государства за международно-противоправное деяние
  • •§ 2. Элементы международно-противоправного деяния а) Субъективный и объективный элементы
  • •B) Доктрина о возможности иных элементов
  • •§ 3. Квалификация деяния как международно-противоправного
  • •Глава II. Квалификация поведения субъекта § 1. Общие положения
  • •§ 2. Поведение органов исполнительной власти
  • •§ 3. Поведение законодательных органов
  • •§ 4. Поведение судебных органов
  • •§ 5. Поведение местных органов власти
  • •§ 6. Поведение лиц или образований, осуществляющих элементы государственной власти
  • •§ 7. Поведение органов, предоставленных в распоряжение одного субъекта другим
  • •§ 8. Превышение полномочий или нарушение указаний
  • •§ 9. Поведение под руководством или контролем субъекта
  • •§ 10. Поведение в отсутствие или при несостоятельности официальных властей
  • •§ 11. Поведение повстанческого или иного движения
  • •§ 12. Поведение, которое признается и принимается субъектом в качестве собственного
  • •§ 13. Возможность присвоения государству поведения частных лиц
  • •Глава III. Нарушение международного обязательства § 1. Определение нарушения международного обязательства
  • •§ 2. Интертемпоральный принцип
  • •§ 3. Длящиеся нарушения международного обязательства
  • •§ 4. Нарушение, состоящее из составного деяния
  • •Глава IV. Ответственность одного субъекта в связи с деянием другого
  • •§ 1. Ответственность за помощь или содействие в совершении международно-противоправного деяния
  • •§ 2. Ответственность за руководство и контроль, осуществляемые в отношении совершения международно-противоправного деяния
  • •§ 3. Ответственность за принуждение другого субъекта к совершению международно-противоправного деяния
  • •Глава V. Обстоятельства, исключающие международную противоправность § 1. Концепция обстоятельств, исключающих международную противоправность
  • •§ 2. Согласие
  • •§ 3. Самооборона
  • •§ 4. Контрмеры
  • •§ 5. Форс-мажор
  • •§ 6. Бедствие
  • •§ 7. Состояние необходимости
  • •§ 8. Соблюдение императивных норм
  • •Часть вторая. Содержание международной ответственности
  • •Глава I. Общие принципы
  • •§ 1. Юридические последствия международно-противоправного деяния
  • •§ 2. Сохранение обязанности выполнения
  • •§ 3. Прекращение и неповторение противоправного деяния
  • •§ 4. Возмещение
  • •§ 6. Объем международных обязательств, установленных нормами о содержании ответственности
  • •Глава II. Возмещение ущерба
  • •§ 1. Формы возмещения
  • •§ 2. Реституция
  • •§ 3. Компенсация
  • •§ 4. Сатисфакция
  • •§ 5. Проценты
  • •§ 6. Усугубление вреда
  • •Глава III. Серьезные нарушения обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права
  • •§ 1. Концепция «преступление государства» в доктрине международного права *(626)
  • •§ 2. Концепция «преступление государства» в международной практике
  • •§ 3. Аргументы противников и сторонников концепции «преступление государства»
  • •§ 4. Концепция преступления государства в Комиссии международного права оон
  • •§ 5. Статьи о серьезных нарушениях обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права
  • •Часть третья. Имплементация международной ответственности
  • •Глава I. Призвание к ответственности
  • •§ 1. Понятие потерпевшего
  • •§ 2. Оформление призвания к ответственности
  • •§ 3. Допустимость требований
  • •§ 4. Утрата права призывать к ответственности
  • •§ 5. Множественность потерпевших
  • •§ 6. Множественность несущих ответственность
  • •§ 7. Призвание к ответственности субъектом, иным, чем потерпевший
  • •Глава II. Контрмеры и санкции § 1. Проблема принуждения в международном праве
  • •§ 2. Санкции международных организаций
  • •§ 3. Контрмеры
  • •§ 4. Цель и пределы контрмер
  • •§ 5. Обязательства, не затрагиваемые контрмерами
  • •§ 6. Пропорциональность контрмер
  • •§ 7. Условия, относящиеся к применению контрмер
  • •§ 8. Прекращение контрмер
  • •§ 9. Меры, предпринимаемые государствами, иными, чем потерпевшее государство
  • •Часть четвертая. Общие положения
  • •Заключение
  • •Резолюция Генеральной Ассамблеи оон от 12 декабря 2001 г. N 56/589″Ответственность государств за международно-противоправные деяния»(извлечение)
  • •Ответственность государств за международно-противоправные деяния Часть первая. Международно-противоправное деяние государства Глава I. Общие принципы
  • •Глава II. Квалификация поведения государства
  • •Глава III. Нарушение международного обязательства
  • •Глава IV. Ответственность государства в связи с деянием другого государства
  • •Глава V. Обстоятельства, исключающие противоправность
  • •Часть вторая. Содержание международной ответственности государства Глава I. Общие принципы
  • •Глава II. Возмещение вреда
  • •Глава III. Серьезные нарушения обязательств, вытекающих из императивных норм общего международного права
  • •Часть третья. Имплементация международной ответственности государств Глава I. Призвание государства к ответственности
  • •Глава II. Контрмеры
  • •Часть четвертая. Общие положения
  • •Литература *(934)

Юридическая энциклопедия.

Законодательство

  • Новости законодательства
  • Конституции
  • Проекты законодательства
  • Действующие редакции кодексов
  • Предыдущие редакции кодексов
  • Комментарии к законам
  • Комментарии к кодексам
  • Законы
  • Статьи
  • Художественная литература
  • Околоюридические издания
  • Лавка букиниста

Библиотека

  • Авторское право
  • Аграрное право
  • Адвокатура и нотариат
  • Административное право
  • Акционерное право
  • Арбитражный процесс
  • Банковское право
  • Безопасность жизнедеятельности
  • Бюджетное право
  • Валютное право
  • Вексельное право
  • Водное право
  • Гражданское право
  • Гражданский процесс
  • Гражданское процессуальное право
  • Договорное право
  • Доказательственное право
  • Европейское право
  • Жилищное право
  • Земельное право
  • Избирательное право
  • Инвестиционное право
  • Иностранный язык
  • Информатика
  • Информационная безопасность
  • Информационное право
  • История
  • История государства и права России
  • История государства и права Зарубежных стран
  • История политических и правовых учений
  • Коммерческое право
  • Конкурсное право
  • Конституционное (государственное) право
  • Корпоративное право
  • Концепции современного естествознания
  • Криминалистика
  • Криминология
  • Культурология
  • Логика
  • Математика
  • Медицинское право
  • Международное право
  • Международное гуманитарное право
  • Международное инвестиционное право
  • Международное коммерческое право
  • Международное налоговое право
  • Международное публичное право
  • Международное трудовое право
  • Международное уголовное право
  • Международное частное право
  • Морское право
  • Муниципальное право
  • Налоговое право
  • Наследственное право
  • Нотариат
  • Образовательное право
  • Обязательственное право
  • Основы маркетинга
  • Основы менеджмента
  • Основы оценочной деятельности
  • Основы рынка ценных бумаг
  • Основы управления
  • Политология
  • Потребительское право
  • Правоведение
  • Право интеллектуальной собственности
  • Право частной собственности
  • Правоохранительные органы
  • Правовое регулирование аудиторской деятельности
  • Предпринимательское право
  • Прокурорский надзор
  • Психология
  • Религиоведение
  • Римское право
  • Семейное право
  • Социальное обеспечение (Право социальной защиты)
  • Социология
  • Страховое право
  • Судебная бухгалтерия
  • Судебная медицина, психиатрия (психопатология)
  • Таможенное право
  • Теория государства
  • Теория государства и права
  • Теория права
  • Торговое право
  • Транспортное право
  • Трудовое право
  • Уголовное право
  • Уголовный процесс
  • Уголовно-исполнительное право
  • Уголовно-процессуальное право
  • История философии
  • Философия права
  • Финансовое право
  • Экологическое право
  • Экономическая теория
  • Ювенальное право
  • Юридическая психология
  • Юридическая статистика
  • Юридическая этика