Срок добровольного исполнения

Содержание

Добровольное исполнение требований исполнительного документа

В постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает должнику срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

Статья 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» устанавливает общие правила предоставления должнику срока для добровольного исполнения. Во-первых, срок для добровольного исполнения устанавливается лишь в случае первичного поступления исполнительного документа в службу судебных приставов. Например, в случае возвращения исполнительного листа взыскателю при отсутствии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание (при условии принятия судебным приставом всех мер по отысканию имущества и безрезультатности таких мер), взыскатель имеет право предъявить исполнительный лист для исполнения повторно, если ему станет известно, что у должника появилось указанное имущество (с учетом шестимесячного срока для повторного предъявления). При повторном возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения не устанавливается.

Во-вторых, по общему правилу, срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено законом. Из этого правила есть исключения — например, если в исполнительном документе указан срок исполнения, то срок для добровольного исполнения определяется в соответствии с ним. Если судебное решение обязывает должника снести самовольную постройку в трехмесячный срок — применение мер принудительного исполнения к должнику возможно только по истечении указанного срока. Если исполнительный документ предъявлен к исполнению по истечении срока исполнения, указанного в нем, то применяется общее правило, т.е. устанавливается срок для добровольного исполнения пять дней со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ч. 5 ст. 103 ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительным листам о взыскании штрафа, назначенного в качестве наказания за совершение преступления, в постановлении о возбуждении исполнительного производства для добровольного исполнения требования об уплате штрафа за преступление (первой части штрафа, если судом принято решение о рассрочке его уплаты) устанавливается 60 календарных дней со дня вступления приговора в законную силу. Если исполнительное производство возбуждается через 25 и более календарных дней после вступления приговора в законную силу, то срок для добровольного исполнения устанавливается 35 календарных дней со дня возбуждения исполнительного производства. Если судом принято решение о предоставлении рассрочки уплаты штрафа за преступление, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает сроки уплаты частей штрафа за преступление и размеры этих частей.

В-третьих, ФЗ «Об исполнительном производстве» предусматривает случаи, когда судебный пристав-исполнитель не устанавливает срок для добровольного исполнения исполнительного документа:

  • • при взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора на основании постановления судебного пристава-исполнителя после окончания основного исполнительного производства;
  • • при последующих предъявлениях исполнительного документа;
  • • в случае конфискации имущества;
  • • при исполнении исполнительного документа об отбывании обязательных работ;
  • • если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению;
  • • в случае принудительного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;
  • • по запросу центрального органа о розыске ребенка;
  • • по исполнительному документу, выданному судами общей юрисдикции и арбитражными судами в отношении иностранного государства.

В соответствии со ст. 211 ГПК РФ немедленному исполнению в обязательном порядке подлежит судебный приказ или решение суда о:

  • • взыскании алиментов;
  • • выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев;
  • • восстановлении на работе;
  • • включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

При этом у истца есть право ходатайствовать перед судом об обращении к немедленному исполнению решения, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным (ст. 212 ГПК РФ). Если суд принимает решение о допущении немедленного исполнения, исполнительный лист выдается до вступления решения суда в законную силу и, соответственно, направляется в службу судебных приставов.

В арбитражном процессе обязательному немедленному исполнению подлежат решения арбитражного суда по делам об оспаривании ненормативных актов органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, а также решения по делам об оспаривании решений и действий (бездействия) указанных органов (ч. 2ст. 182 АПК РФ) .

Решения арбитражных судов также могут быть обращены к немедленному исполнению по факультативным основаниям, т.е. по заявлению истца — если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или сделать исполнение невозможным.

Статья 188 КАС РФ устанавливает, что решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных КАС (в том числе решения, которыми признаны незаконными решения, действия (бездействие) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления по вопросам, связанным с согласованием места и времени проведения публичного мероприятия (собрания, митинга, демонстрации, шествия, пикетирования), а также с вынесенным этими органами предупреждением в отношении целей такого публичного мероприятия и формы его проведения; решение суда о включении гражданина в список избирателей; решение суда о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумные сроки и права на исполнение судебного акта в разумные сроки; решение суда о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности), а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению (в случае отсутствия запрета на немедленное исполнение и при наличии особых обстоятельств, если замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам).

  • Согласно разъяснению Пленума ВС РФ, в данный срок не включаются нерабочие дни.
  • 1 Однако из разъяснения Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ в Информационном письме от 24 июля 2003 г. № 73 «О некоторых вопросах применения частей
  • и 2 статьи 182 и части 7 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РоссийскойФедерации» следует, что речь идет о требованиях организационного, а не имущественного характера. Следовательно, при удовлетворении судом таких требований какие-либовыплаты из бюджета в пользу заявителя не предполагаются. Однако если фактическойцелью заявителя является взыскание (возмещение) из бюджета денежных средств, невыплачиваемых заявителю вследствие неправомерного (по мнению заявителя) бездействия конкретного государственного органа (должностного лица), такого рода интересносит имущественный характер. Поэтому, если заявитель предъявляет в суд требованиео признании незаконным бездействия государственного органа (должностного лица),выразившегося в отказе возвратить (возместить, выплатить) из бюджета определеннуюденежную сумму, и названное требование удовлетворяется, такое решение суда приводится в исполнение по общему правилу, т.е. после вступления его в законную силу.

>Сроки исполнения судебного решения

Срок исполнения решений суда

Российское законодательство только приветствует добровольное исполнение решения суда. Однако на практике бывает по-разному. Иногда приходится заявлять о невозможности исполнения судебного постановления. В других случаях необходимы изменения порядка осуществления требований истца.

Как именно и в какой срок ответчик должен выполнить решение суда? Как поступают при злостном неисполнении требований, изложенных в судебном постановлении? Почему отменяют исполнение решения? Что подразумевают под невозможностью его исполнения?

Основные процедурные моменты

Чтобы разобраться с судебными порядками, важно изучить законодательство на эту тему, а именно Гражданский процессуальный кодекс. Особенно внимательно стоит присмотреться к статье 35, поскольку здесь оговорены права и обязанности сторон, участвующих в процессе по гражданскому делу.

Если нет оснований объявить о невозможности исполнения судебного решения либо об изменении способа реализации требований истца, ответчик должен в довольно сжатый срок приступить к осуществлению положений, закрепленных в акте. Так, на него возложена обязанность передать взыскателю имущество/деньги, совершить определенные действия либо отказаться от них. Все зависит от формулировки решения государственного органа.

Однако и к истцу есть строгие требования. Хорошо, если ответчик добровольно реализовывает положения, закрепленные судебным постановлением. Достаточно часто должники идут на нарушение законного порядка — игнорируют решения суда по гражданскому делу. Что делать в таком случае?

В первую очередь необходимо помнить о законности своих действий.

Хотя любой взыскатель рассчитывает на немедленное исполнение требований, указанных в судебном постановлении, это не означает, что можно прибегать к таким способам, как угрозы и вымогательство.

Если гражданин не знает, как исполнить решение суда, поскольку должник его игнорирует, ему важно действовать в соответствии с четким алгоритмом, прописанным в законе.

Требования к должнику

Если суд вынес постановление, где приказывает удовлетворить требования истца, это предполагает немедленное их исполнение. Однако в некоторых случаях в решении оговорен какой-то срок, и тогда ответчик обязан уложиться в указанные рамки.

Несмотря на обязательность исполнения постановления, ему предоставляется возможность подать ходатайство. Например, он может просить о пересмотре порядка и способа приведения приговора по гражданскому делу.

Также может быть изменен срок, выделенный на реализацию всех требований, поскольку порой приходится говорить о невозможности их выполнения.

Если гражданин не собирается писать заявление о повороте исполнения решения суда, от него требуется немедленное осуществление всех требований, изложенных в постановлении. И в его интересах сделать это добровольно, иначе последствия могут быть плачевными. Он только выиграет, если поспешит выполнить волю государственного органа, не дожидаясь, когда истечет установленный законом срок.

Стоит понимать, что принудительное исполнение чревато большими материальными потерями. Не говоря уже о том, что оно затягивается на более длительный срок.

У ответчика не так много времени на то, чтобы привести приговор в исполнение или же требовать изменения порядка/способа реализации заявленных требований. Ему важно это сделать, пока не инициировано исполнительное производство.

А оно может быть открыто в очень короткий срок — буквально спустя пять дней после озвучивания судебного постановления.

Большинство граждан прекрасно знают, что для юридических лиц и чиновников злостное уклонение от обязательств несет за собой крупные проблемы. Но это не означает, что ответчики по гражданским делам могут плевать на обязательность исполнения судебного решения. Для них принудительное взыскание может быть серьезным ударом, если не знать о санкциях для нарушителей.

Велик риск, что должника ограничат в плане пользования личным имуществом, а то и лишат прав на него. Если требования не реализованы добровольно, за принудительное исполнение придется рассчитываться еще и штрафами. Возможны дополнительные расходы:

  • возмещение исполнительного сбора;
  • компенсация трат, которые были понесены приставами.

Обязанности взыскателя

Прежде чем переходить к вопросу, что такое поворот исполнения решения суда, важно разобраться с обязанностями второй стороны в процессе по гражданскому делу. Поскольку соблюдение законного порядка потребуют и от взыскателя. Что ему делать, если налицо уклонение от обязательств? Не стоит дожидаться, чтобы ситуация затягивалась: лучше своевременно заявить о своих правах.

Закон указывает, что взыскатель обязательно должен изучить образец и написать заявление в исполнительную службу, чтобы приставы взялись за должника. Не нужно надеяться на добровольное соблюдение последним порядка реализации исковых требований. Лучше перестраховаться и сразу обратиться в соответствующие органы.

Тогда в самый сжатый срок — до 5 дней — будет инициировано исполнительное производство. Впрочем, оно может быть отложено, прервано или прекращено, но только если для этого есть веские основания.

В типичной ситуации открытие исполнительного производства по делу подстегивает должника.

В его интересах придерживаться законного порядка, не дожидаясь наложения санкций на имущество и применения более жестких способов воздействия.

Следует добавить, что срок, выделенный службе на открытие исполнительного производства, зависит непосредственно от решения суда.

Если там сказано, что должник обязан исполнить все требования немедленно, дело не может быть отложено ни на один день.

Буквально в течение суток по заявлению взыскателя должны предоставить ответ: открыть производство или же отказать в этом, предоставив конкретные аргументы.

Отмена исполненного решения, невозможность его исполнения

Для большинства граждан неясной остается формулировка, что такое поворот исполнения решения суда. Этому вопросу посвящена 443 статья Гражданского процессуального кодекса.

Здесь объясняется, что порой суд пересматривает собственное постановление. Он может решить, что необходимо отклонить заявление истца, даже если до этого судья придерживался кардинально противоположного мнения.

Естественно, такое решение должно быть аргументированным. Но сложнее всего придется истцу в той ситуации, когда он уже получил то, что хотел.

Поскольку процедура предполагает, что ответчику необходимо будет все вернуть обратно.

Для соблюдения законного порядка от ответчика потребуется заявление о повороте исполнения решения суда. Хотя в Гражданском процессуальном кодексе уточняется, что судья имеет право самостоятельно вынести подобное решение.

В таком случае он объявляет его одновременно с новым постановлением по делу.

Если же заявления о повороте исполнения не прозвучало, ответчику стоит вспомнить о таком способе отстаивания своих законных прав, как подача ходатайства, написанного по соответствующему образцу.

Теперь перейдем к вопросу, который тревожит многих взыскателей. Их пугает такая формулировка в постановлении о прекращении исполнительного производства, как невозможность привести в исполнение судебное постановление.

Стоит сразу отметить, что к такому способу разрешения ситуации приставы прибегают редко. Это происходит, если у ответчика действительно нет ни денег, ни имущества, чтобы рассчитаться по долгам.

Однако такой поворот событий не означает, что взыскателю можно опустить руки и оставить мысли о погашении задолженности (удовлетворении других требований).

Закон устанавливает, что дело может быть поднято вновь спустя какое-то время (до трех лет). Подразумевается, что состояние должника за этот период может измениться. Тогда взыскателю необходимо прибегнуть к уже известному способу решения проблемы: подать в исполнительную службу документы о повторном открытии производства.

Напоследок разъясним такой вопрос, как протекает признание и исполнение решений иностранных судов. Этой проблеме посвящена статья 409 Гражданского процессуального кодекса. Здесь сказано о том, что Российская Федерация действует в точности с положениями подписанных мировых соглашений. Исключением могут быть дела, связанные с экономическими спорами и причинением материального ущерба.

Срок добровольного исполнения решения суда

Исковое заявление в судебные инстанции после положительного рассмотрения влечет за собой процедуру исполнительных мер.

Одновременно с этим статус истца и ответчика сменяется на взыскателя и должника. Возбуждение исполнительного производства осуществляется через судебных приставов.

Они уведомляют должника об этом и ему дается возможность выполнить свои обязательства по собственному желанию.

Добровольное исполнение суда ГПК

Судебное постановление, будучи оглашенным, в течение пяти дней предоставляется в письменном виде на руки сторонам конфликта. В законную силу оно вступает спустя лишь месяц после передачи.

Однако в некоторых случаях истец может подать прошение о немедленном вступлении заключения в силу.

Обычно такое ходатайство основывается на том, что отсрочка может привести к ущербу для истца или затруднить последующую процедуру взыскания.

По Гражданско-процессуальному кодексу исполнительный процесс по судебному постановлению регламентирован определенным порядком действий:

  • вынесение заключения по делу и передача его на руки сторонам конфликта вместе с исполнительным листом — истцу;
  • обращение истца к судебным приставам с заявлением о возбуждении исполнительного производства;
  • далее производится процесс взыскания в соответствии с установленным порядком.

Стоит учитывать, что со стороны ответчика возможно и добровольное исполнение исковых требований до решения суда. В этом случае истец может отозвать иск, однако в этом вопросе возникают нюансы с госпошлиной за отказ.

В судебной практике разнятся мнения о том, возвращается ли пошлина в случае, если исковое заявление отозвано из-за досудебного разрешения конфликта. Самый простой способ вернуть пошлину за отказ от иска — подать заявление о взыскании с ответчика средств на покрытие растрат.

Однако в этом вопросе можно договориться с последним напрямую.

Стоит также иметь ввиду, что в случае, если иск был отозван, то дело по нему в будущем уже не может быть возбуждено.

Порядок добровольного исполнения решения суда

Как только истец получает на руки исполнительный лист и судебное решение вступает в силу, он имеет право инициировать взыскательный процесс. Добровольно исполнить обязательств по взысканию можно как до начала исполнительного производства, так и после получения соответствующего уведомления от судебного пристава.

Возможность добровольно исполнить судебное постановление имеет ряд преимуществ:

  • существенно сокращается срок разрешения конфликтной ситуации;
  • должник не будет ограничен приставами в своих правах на использование имущества;
  • исключаются растраты, связанные со штрафами и расходами приставов на проведение исполнительного процесса;
  • исключается возможность привлечения к административной или уголовной ответственности за препятствие исполнительным мерам.

Срок на то, чтобы самостоятельно выполнить заключение судебных инстанций определяется рамками поданных заявлений. Изначально это срок до вступления постановления в силу, если таковой имеется, или до того момента, когда пристав примет решение о принятии мер для практического обеспечения решения суда.

После инициирования процесса взыскания пристав предоставляет соответствующие документы ответчику. С момента получения у должника имеется обычно 5-7 дней на добровольное выполнение обязательств по взысканию. Если таковых действий не последует, в рамах данного процесса принимаются принудительные меры.

В некоторых случаях данный срок снижен до суток, однако может быть продлен, если имеются объективные причины невозможности выполнить его сразу.

Продление срока добровольного исполнения решения суда

Продление срока на добровольное исполнение решения суда возможно только в том случае, если данный период установлен судебным приставом. В случае, если срок определен приговором суда, он не может быть изменен.

Продлить соответствующий период можно в период, когда он истекает. Соответствующее заявление предоставляется или на руки лично приставу-исполнителю, или в местное отделение той службы, в которой он работает.

Заявление о добровольном исполнении решения суда — образец

Строго определенного образца заявления по добровольному исполнению решения суда не имеется. Если речь идет о досудебном разрешении конфликта, то со стороны истца подается заявка на отмену иска.

Для образца документа можно использовать заявление о повороте исполнения решения суда. Оно затрагивает моменты, когда взыскание удовлетворяется должником по собственной инициативе, без принудительных мер. Образец такого документа можно скачать здесь.

Уведомление о добровольном исполнении решения суда — образец

Уведомление о выполнении взыскательных обязательств по собственной инициативе предоставляется судебному приставу в том случае, если исполнительный процесс уже был возбужден.

В противном случае, в том случае, если приговор был озвучен, но его исполнение было осуществлено ответчиком добровольно до инициации исполнения, соответствующее уведомление о повороте исполнения направляется в канцелярию суда.

Как исполнить решение суда: повышаем шансы успешного взыскания

Вы наверняка слышали новость о том, насколько плохо исполняются судебные решения. Из отчета Генеральной прокуратуры об итогах работы за первое полугодие 2015 года стало известно, что из общей суммы задолженности реально взыскано всего лишь 7,5%.

Вопрос о том, как исполнить решение суда стоит очень остро. Тем более судебные приставы-исполнители далеко не всегда ответственно подходят к своей работе.

Та же Генпрокуратура проинформировала о массовых фактах незаконного окончания исполнительных производств.

Сам постоянно сталкиваюсь с безответственным отношением приставов к исполнению судебного решения.

Случаи из практики

Кратко опишу пару случаев из собственной практики, когда в работе приставов были выявлены нарушения.

В первой ситуации мы узнали, что у должника есть еще один счет в банке. С этого счета компания-должник рассчиталась с нами по другому договору. Логично было предположить, что денежные средства на счете есть.

Пишу в районный отдел судебных приставов о выясненном факте, прошу сообщить о предпринятых мерах.
Ответа ждал долго. Так и не долждался.

Пишу жалобу старшему судебному приставу. Никакой реакции.

Составляю жалобу в управление. Через месяц приходит письмо с уведомлением о продлении проверки еще на 1 месяц, поскольку

Ровно через месяц пришел ответ из управления. Все необходимые меры были предприняты, запросы в регистрирующие органы и кредитные организации сделаны. Имущества, на которое можно обратить взыскание, не обнаружено. Довод о том, что нам не направлялись ответы нижестоящими подразделениями подтверждения не нашел.

Тут же из районного отдела приходит постановление об окончании исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания.

В другой ситуации был направлен обычный запрос в районный отдел ССП с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства. Ни на запрос, ни на жалобу старшему судебному приставу ответы не поступили.

Направил жалобу в управление. Точно также рассмотрение обращения было продлено на месяц. Потом пришел ответ. На этот раз проверка показала, что пристав в самом деле не направлял нам ответы на наши обращения. Предпринятые меры следующие:

«Указано на недопустимость» — пальцем что-ли погрозили?

Теперь пошагово о том, как заставить приставов исполнить решение суда.

Предъявление исполнительного листа в ССП

По общему правилу исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет с момента вступления в законную силу решения суда (ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
Предъявить исполнительный лист к исполнению можно двумя способами.

Во-первых, получить исполнительный лист на руки, а потом направить его судебным приставам-исполнителям. Необходимо написать заявление о возбуждении исполнительного производства и направить его вместе с исполнительным документом в отдел ССП по месту совершения исполнительных действий.

Страна у нас большая. Если должник находится в Екатеринбурге, а взыскатель в Санкт-Петербурге, то откуда последнему знать, в какой районный отдел направлять документы?

Можно направить в управление. Главный судебный пристав обязан направить заявление с исполнительным листом в уполномоченное подразделение в пятидневный срок (ч. 4 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве». Но это уже увеличение сроков движения документов, а это во многих случаях очень нежелательно.

Поэтому поступаем проще. Заходим на официальный сайт управления и находим там контактный телефон. Называться может по-разному: «горячая линия», справочная служба и т. д. Называем адрес места совершения исполнительных действий. Это обычно место нахождения организации или место жительства физического лица. Вам скажут в какое подразделение направить документы.

Второй вариант — суд может сам направить исполнительный лист на исполнение. Но только по ходатайству взыскателя (абз. 1 ч. 3 ст. 319 АПК РФ).

Таким образом можно сократить сроки движения документов по почте и добиться возбуждения исполнительного производства в кратчайшие сроки. При условии, что суд сам не затянет с отправкой исполнительного листа в ССП.

Чтобы понять, как действовать дальше, определимся со сроками исполнительного производства.

После того, как документы поступают в подразделение судебных приставов, они передаются судебному приставу-исполнителю в течение трех дней (ч. 7 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Еще три дня дается приставу для решения вопроса о возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Для добровольного исполнения требований исполнительного листа должнику дается 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Однако общий срок исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, исчисляется с момента возбуждения исполнительного производства и составляет 2 месяца (ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Всего получается примерно 66 — 67 дней. Если этот срок прошел, денежные средства в счет погашения долга не поступили, никаких сведений из ССП нет, пришло время предпринимать конкретные действия.

Работа с приставами

При работе с ССП наряду с ФЗ «Об исполнительном производстве» руководствуемся с Административным регламентом, утвержденным Приказом Минюста от 23.04.2014 г. № 86.

По прошествии двух месяцев необходимо направить в ССП заявление о предоставлении информации по находящемуся на исполнении исполнительному производству. В нем нужно указать данные исполнительного производства с просьбой сообщить о ходе исполнительного производства в отношении должника.

Ответ должен быть направлен судебным приставом-исполнителем в течение 17 рабочих дней со дня поступления в ССП вашего заявления (п. 11 Регламента).

Что делать, если ответ не поступил?

Еще до истечения 17-дневного срока можно позвонить приставу, узнать о результатах. Правда, дозвониться до них очень непросто.

Случай из практики коллег. Звонят в районный отдел — телефон постоянно занят. Поскольку исполнительное производство велось в нашем же городе, поехали к ним. В кабинете у приставов стоит телефон — ни одного звонка за все время пребывания в отделе. На вопрос пояснить сей факт — вразумительных ответов нет.

Может просто именно в этот день к ним звонков не было? Нет, наблюдалось такое неоднократно. Что они с телефоном такое делают — только им самим и известно.

При отсутствии ответа из ССП пишем на имя старшего судебного пристава отдела жалобу на бездействие судебного пристава-исполнителя. Требования к форме и содержанию жалобы указаны в ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

К жалобе прикладываем документы, подтверждающие указанные в ней обстоятельства.

Срок рассмотрения — 10 рабочих дней с момента поступления жалобы в ССП. По истечении этого срока старший судебный пристав должен направить постановление, содержащие решение по жалобе.

Что делать, если в установленный срок постановление старшим судебным приставом не направлено? Либо направлено, но жалоба признана необоснованной?

Стандартная схема — обжаловать бездействие старшего судебного пристава (постановление об отказе в удовлетворении жалобы) дальше в порядке подчиненности. Иными словами, направить жалобу в управление главному судебному приставу.

Требования к форме и содержанию такой жалобе те же самые.

Второй вариант — написать жалобу в прокуратуру. Руководствоваться следует Указанием Генпрокуратуры от 12.05.2009 г. № 155/7 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов судебными приставами».

В чем фишка? Если минуя управление сразу направить жалобу в прокуратуру, то прокурор все-равно направит ее в управление.

Обратите внимание на последние три слова: «контролируя результаты рассмотрения».

Согласно ФЗ «О прокуратуре в Российской Федерации» при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ст. 21). Поэтому, если рассмотривать жалобу полномочен другой государственный орган, то прокурор ее туда и пересылает.

Автор блога, когда учился в университете, преддипломную практику проходил в прокуратуре. В описанных случаях жалоба пересылается в уполномоченный государственный орган с сопроводительным письмом. А в нем пишется примерно следующее: «О результатах рассмотрения жалобы прошу сообщить в прокуратуру».

С жалобой в рамках исполнительного производства то же самое. Ее перешлют в управление. Но рассмотрение жалобы останется под контролем прокуратуры. С такими жалобами УФССП бывает более расторопным. Возможно, что и ход исполнительного производства получит новый виток, и нерадивые судебные приставы будут наказаны.

В жалобе подробно указываем на все нарушения, допущенные судебным приставом-исполнителем, по возможности подкрепляя их подтверждающими документами. Не лишним будет потребовать предпринять меры прокурорского реагирования. Хотя последнее больше относится к случаям обжалования в прокуратуру действий (бездействия) главного судебного пристава субъекта РФ.

Добровольное исполнение требований исполнительного документа. Правовые последствия неисполнения в срок для добровольного исполнения

Отказ в возбуждении ИП

Если пристав обнаружит причины для отказа в возбуждении ИП, он выносит постановление об отказе в возбуждении ИП. Срок тоже три дня.

Основания для отказа:

— отсутствие заявления взыскателя, либо не подписание его взыскателем или его представителем.

— предъявление исполнительного документа с нарушением правил территориальной компетенции;

— истечение сроков предъявления к исполнению;

— документ не является исполнительным или не соответствует требованиям предъявляемым к его форме и содержанию;

— исполнительный документ предъявлялся ранее к исполнению и производство по нему было окончено.

— исполнительный документ не подлежит исполнению в ССП.

— судебный акт или акт иного органа не вступил в законную силу. Кроме случаев немедленного исполнения.

Копия постановления об отказе в возбуждении ИП со всеми приложенными документами направляется взыскателю, а также в суд или иной орган выдавший исполнительный документ. При этом в постановлении об отказе должно быть разъяснено каким образом можно устранить препятствия для возбуждения ИП. Отказ в возбуждении ИП не препятствует повторному обращению в ССП, кроме случаев, когда ИП ранее было окончено или прекращено.

Пристав в постановлении устанавливает срок для добровольного исполнения требований должником, который не может превышать 5 дней. Минимальный срок закон не устанавливает. Из общего толкования следует вывод о том, что этот срок не может быть менее одного дня. Срок для добровольного исполнения не устанавливается, если исполнительный документ предъявляется повторно. Также не устанавливается при возбуждении ИП на основании постановления пристава-исполнителя о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов. В этом случае основное исполнительное производство оканчивается, а судебный пристав-исполнитель возбуждает новое ИП на основании своего постановления. Не предоставляется срок для добровольного исполнения по требованию о восстановлении на работе, об административном приостановлении деятельности, о конфискации имущества и по исполнительному документу об обеспечительных мерах.

Если в исполнительном документе указан срок его исполнения, то срок для добровольного исполнения это срок установленный в документе. Если исполнительный документ предъявлен по истечении установленного в нем срока, то применяется общее правило про 5 дней. Копия постановления о возбуждении ИП не позднее следующего дня после вынесения направляется взыскателю, должнику, в суд или иной орган выдавший исполнительный документ. В постановлении помимо срока также содержится предупреждение должника о том, что с него будет взыскан исполнительский сбор и расходы по совершении исполнительных действий, если он не исполнит требования в срок для добровольного исполнения. Если исполнение требований возлагается на представителей, в постановлении о возбуждении ИП содержится предупреждение об уголовной ответственности за неисполнение или воспрепятствование исполнению судебного акта.

24. Меры принудительного исполнения: виды, основания применения.

Это действия, указанные в исполнительном документе или действия совершаемые СПИ в целях получения с должника имущества в том числе денежных средств, подлежащего взыскаию по исполнительному документу.

Основания:

— предъявление исполнительного документа и возбуждение ИП;

-истечение срока для добровольного исполнения;

Предварительного применение мер быть не может. Основания в совокупности должны быть.

Виды мер:

Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

СПИ вправе применять одновременно по одному ИП несколько мер принудительного исполнения.

25. Место совершения исп/ действий и применения мер принудительного исполнения

Если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

2. Если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

3. Требования, содержащиеся в исполнительных документах, обязывающих должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий), исполняются по месту совершения этих действий.

4. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества, местонахождении ребенка исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника или по месту жительства взыскателя до установления местонахождения должника, его имущества.

5. После установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия;

2) оканчивает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую не распространяются его полномочия.

При необходимости совершения отдельных исполнительных действий и (или) применения отдельных мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются полномочия судебного пристава-исполнителя, он вправе поручить соответствующему судебному приставу-исполнителю совершить исполнительные действия и (или) применить меры принудительного исполнения. Поручение оформляется постановлением судебного пристава-исполнителя и утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. По указанному постановлению судебным приставом-исполнителем, к которому оно поступило, возбуждается исполнительное. На время исполнения поручения основное исполнительное производство может быть приостановлено.

Если в процессе исполнения исполнительного документа изменились место жительства должника, место его пребывания либо выяснилось, что имущество должника, на которое можно обратить взыскание, по его прежнему местонахождению отсутствует, то судебный пристав-исполнитель продолжает исполнительное производство или составляет акт и оканчивает исполнительное производство.

Копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства, акт с приложением исполнительного документа и копии всех материалов исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляются в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов или его подразделение для возбуждения исполнительного производства по новому месту жительства должника, месту его пребывания или по новому местонахождению его имущества, о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ. Копия исполнительного документа остается в оконченном исполнительном производстве.

Главный судебный пристав РФ или главный судебный пристав субъекта РФ в целях более полного и правильного осуществления исполнительного производства вправе передать исполнительное производство из одного подразделения судебных приставов в другое (в том числе на стадии возбуждения исполнительного производства), о чем извещаются взыскатель, должник, а также суд, другой орган или должностное лицо, выдавшие исполнительный документ.

По ИП, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия.

По исполнительному производству, переданному из одного подразделения судебных приставов в другое, судебный пристав-исполнитель совершает исполнительные действия и применяет меры принудительного исполнения:

1) в пределах территории РФ — по согласованию с главным судебным приставом РФ, о чем извещаются соответствующие главные судебные приставы субъектов РФ;

2) в пределах территории одного субъекта РФ — по согласованию с главным судебным приставом S РФ, о чем извещаются старшие судебные приставы соотв-х подразделений судебных приставов.

Если судебный пристав-исполнитель получил разрешение на совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения на территории, на которую не распространяются его полномочия, то на данной территории старший судебный пристав оказывает содействие судебному приставу-исполнителю в исполнении исполнительного документа.

Споры о месте совершения исполнительных действий между терр/ органами Фед/ службы судебных приставов не допускаются.