Соотношение подведомственности с компетенцией

Тема 3. Компетенция арбитражных судов (подведомственность и подсудность дел)

Студент должен

иметь представление:

— о направлениях расширения подведомственности дел арбитражным судам;

— о порядке передачи споров, возникающих из гражданских правоотношений, на разрешение третейского суда;

— о спорах, подведомственных судам общей юрисдикции;

— о способах разрешения коллизий подведомственности;

знать:

— критерии определения подведомственности;

— виды подведомственности;

— понятие и виды подсудности дел арбитражным судам;

— порядок передачи дел из одного суда в другой;

— процессуально-правовые последствия несоблюдения правил подсудности;

уметь:

определять подведомственность и подсудность дел.

Органы, осуществляющие хозяйственную юрисдикцию. Соотношение компетенции и подведомственности.

Понятие подведомственности. Основной и дополнительные критерии подведомственности дел арбитражным судам.

Виды подведомственности дел арбитражным судам. Специальная (единичная) подведомственность. Множественная подведомственность. Императивная подведомственность. Договорная подведомственность. Альтернативная подведомственность.

Подведомственность нескольких связанных между собой требований. Процессуальные последствия несоблюдения правил о подведомственности.

Коллизии подведомственности и порядок их разрешения. Тенденции развития законодательства о подведомственности.

Понятие подсудности дел. Отличие института подсудности от подведомственности. Общее правило определения подсудности дел. Виды подсудности.

Родовая подсудность (подсудность дел арбитражным судам субъектов Российской Федерации, подсудность дел Высшему Арбитражному суду Российской Федерации, подсудность дел федеральным арбитражным судам округов, подсудность дел Суду по интеллектуальным правам). Территориальная подсудность и ее виды (общая, альтернативная, договорная, исключительная). Подсудность по связи дел.

Передача дел из одного арбитражного суда в другой. Споры о подсудности. Процессуальные последствия несоблюдения правил о подсудности.

Тема 4. Участники арбитражного процесса. Представительство в арбитражном процессе

Студент должен

иметь представление:

— о единоличном и коллегиальном рассмотрении дел в арбитражных судах;

— о рассмотрении дел с участием арбитражных заседателей;

знать:

— понятие и состав субъектов арбитражного процесса;

— процессуальный статус участников арбитражного процесса;

— институт процессуального соучастия, его цель и виды;

— порядок и последствия замены ненадлежащего ответчика;

— процессуальное правопреемство;

— цель и основания участия прокурора в арбитражном процессе;

— цель и основания участия государственных органов, органов местного самоуправления в арбитражном процессе;

— понятие и виды представительства;

— полномочия представителей, порядок их оформления;

уметь:

— применять полученные знания для определения состава лиц, участвующих в деле;

— определять процессуальное положение участников арбитражного процесса при решении задач, правовых ситуаций;

— оформлять доверенности (общие и специальные), различать общие и специальные полномочия, закрепленные в доверенностях.

Понятие и состав субъектов арбитражного процесса. Лица, участвующие в деле, и лица, содействующие осуществлению правосудия.

Арбитражный суд как участник арбитражного процесса. Состав суда. Арбитражные заседатели. Условия и порядок отвода судей арбитражного суда.

Понятие сторон в арбитражном процессе. Процессуальный статус истца и ответчика. Арбитражная процессуальная правосубъектность. Соотношение арбитражной процессуальной правосубъектности и правосубъектности в спорном материальном правоотношении. Процессуальные права и обязанности сторон.

Процессуальное соучастие. Цель, основания и виды соучастия. Процессуальные права соучастников. Взаимосвязь множественности сторон в спорном материальном правоотношении и в арбитражном процессе.

Понятие ненадлежащей и надлежащей стороны в арбитражном процессе. Порядок и последствия замены ненадлежащего ответчика.

Процессуальное правопреемство. Основания процессуального правопреемства. Порядок вступления в процесс правопреемника. Правовой статус правопреемника.

Третьи лица в арбитражном процессе. Цель и основания участия в процессе третьих лиц. Третьи лица, заявляющие самостоятельные требования: процессуальный статус, порядок вступления в процесс, права и обязанности, отличие от соистцов. Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований: процессуальный статус, порядок вступления в процесс, права и обязанности.

Участие прокурора в арбитражном процессе. Процессуальный статус прокурора. Участие в арбитражном процессе государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов: цель и основания участия, процессуальный статус.

Лица, содействующие осуществлению правосудия в арбитражном процессе (эксперт, специалист, переводчик, свидетель, помощник судьи, секретарь судебного заседания).

Понятие представительства в суде. Цели и основания судебного представительства. Соотношение представительства в материальном праве и арбитражном процессе. Виды судебного представительства.

Субъекты представительства. Требования, предъявляемые к представителю. Полномочия представителя в суде. Оформление полномочий представителя. Доверенность на ведение дел в суде.

Понятие подведомственности и его соотношение с компетенцией

Подведомственность – отнесение спора о праве или иного юридического дела к компетенции определенного органа.

Компетенция — круг установленных законом властных полномочий органов государства, должностных лиц, общественных организаций, которые (в отличие от полномочий гражданина или не публично-правовой организации) в то же время являются и их обязанностями

подведомственность и подсудность в процессуальной теории и судебной практике нередко отождествляют с компетенцией судов.

Это находит отражение и в законодательстве: гл. 4 в АПК, устанавливающая правила подведомственности и подсудности дел, относящихся к арбитражной юрисдикции, так и называется — «Компетенция арбитражных судов». При оценке такого подхода следует учитывать, что термином «компетенция» обозначается круг установленных законом властных полномочий органов государства, должностных лиц и иных организаций, которые в то же время являются и их обязанностями. Соответственно компетенция более широкое понятие уже потому, что в качестве обязательного элемента включает не только собственно подведомственность (т.е. определение предметов ведения), но и сами властные полномочия*(387). Кроме того, в системе разделения властей суд исполняет роль органа по осуществлению правосудия, вместе с тем полномочия различных звеньев судебной власти не ограничиваются только рассмотрением и разрешением дел. Соответственно под компетенцией суда, если строго следовать указанным в приведенном определении признакам, следует понимать весь круг установленных для него законом властных полномочий, акт реализации которых имеет обязательную силу для субъектов, подпадающих под его действие.

Подведомственность исковых дел судам общей юрисдикции и подведомственность неисковых дел

В гражданском судопроизводстве основную массу гражданских дел, подведомственных судам общей юрисдикции, составляют так называемые исковые дела, поскольку они возникают из споров о праве.

Так, в соответствии со ст. 22 ГПК суды рассматривают и разрешают исковые дела с участием граждан и организаций, органов государственной власти и местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, трудовых, семейных, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Суды общей юрисдикции рассматривают исковые дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений

В гражданском процессе неисковые дела характеризуются тем, что они не связаны со спорами о праве. Такие дела разбираются в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений и особого производства. Отнесение указанных дел к судебному ведению в известной мере исключение, именно поэтому компетенция судов определена законом исчерпывающе точно путем перечисления.