Правовое регулирование социальной защиты инвалидов

Проблемы реализации законодательства о социальной защите инвалидов в РФ

1. Общепризнанные международные нормативные правовые акты; нормативные правовые акты национального законодательства:
1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации // Российская газета, 1993. – 12 декабря.
2. Всеобщая декларация прав человека: Резолюция 217А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
3. Конвенция «О правах инвалидов»: Резолюция 61/106 Генеральной Ассамблеи ООН от 13 декабря 2006 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
4. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах: Резолюция 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
5. Международный пакт о гражданских и политических правах: Резолюция 2200А (XXI) Генеральной Ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
6. Декларация «О правах инвалидов»: Резолюция 3447 (XXX) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1975 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
7. Стандартные правила обеспечения равных возможностей для инвалидов: Резолюция 48/96 Генеральной Ассамблеи ООН от 20 декабря 1993 г. // Доступ из справочной правовой системы «КонсультантПлюс».
8. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 1 (ч. 1). — Ст. 3.
9. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1997. — № 2. — Ст. 198.
10. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. — № 25. — Ст. 2954.
11. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов: Федеральный закон от 01.12.2014 № 419-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2014. — № 49 (часть VI). — Ст. 6928.
12. Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 28.12.2013 № 442-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2013. — № 52 (часть I). — Ст. 7007.
13. Об образовании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2012. — № 53 (ч. 1). — Ст. 7598.
14. О ратификации Конвенции о правах инвалидов: Федеральный закон от 03.05.2012 № 46-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 2012. — № 19. — Ст. 2280.
15. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2011. — № 48. — Ст. 6724.
16. Об обращении лекарственных средств: Федеральный закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ // Собрание законодательства Р. – 2010. — № 16. — Ст. 1815.
17. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий: Федеральный закон от 31.12.2005 № 199-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 1. — Ст. 10.
18. О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: Федеральный закон от 22.08.2004 № 122-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2004. — № 35. — Ст. 3607.
19. О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ // «Собрание законодательства РФ. – 2002. — № 30. — Ст. 3032.
20. О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 166-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. — № 51. — Ст. 4831.
21. О трудовых пенсиях в Российской Федерации: Федеральный закон от 17.12.2001 № 173-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. — № 52 (1 ч.). — Ст. 4920.
22. Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2001. — № 51. — Ст. 4832.
23. О физической культуре и спорте в Российской Федерации: Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2007. — № 50. — Ст. 6242.
24. О государственной социальной помощи: Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. — № 29. — Ст. 3699.
25. О государственной поддержке кинематографии Российской Федерации: Федеральный закон от 22.08.1996 № 126-ФЗ // Собрание законодательства РФ. — 1996. — № 35. — Ст. 4136.
26. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации: Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1995. — № 48. — Ст. 4563.
27. Основы законодательства Российской Федерации о культуре: утв. ВС РФ 09.10.1992 № 3612-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1992. — № 46. — Ст. 2615.
28. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Доступная среда» на 2011 — 2015 годы: Постановления Правительства РФ от 15.04.2014 // Собрание законодательства РФ. – 2014. — № 17. — Ст. 2060.
29. О порядке и условиях признания лица инвалидом: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 // Собрание законодательства РФ. – 2006. — № 9. — Ст. 1018.
30. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов: Указ Президента РФ от 21.08.2012 № 1201 // Собрание законодательства РФ. – 2012. — № 35. — Ст. 4776.
31. Послание Президента РФ Владимира Путина Федеральному Собранию: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 04.12.2014 // Российская газета, 2014. – 5 декабря.
32. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 22.12.2011 // Российская газета, 2011. – 23 декабря.
33. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 30.11.2010 // Российская газета, 2010. – 8 декабря.
34. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию Российской Федерации: Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 12.11.2009 // Российская газета, 2009. — 13 ноября.
35. О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы: Приказ Минтруда России от 29.09.2014 № 664н // Российская газета, 2014. – 12 декабря.
36. О порядке вынесения заключений о степени ограничения способности к трудовой деятельности: Информационное письмо Минтруда РФ от 18.12.2003 № 9575-АО, ПФ РФ № ЛЧ-09-23/13281 // Пенсия. – 2004. — №2.
37. Об утверждении государственной программы «Социальная поддержка граждан Республики Татарстан на 2014-2020 годы: Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 23.12.2013 № 1023 // Сборник постановлений и распоряжений Кабинета Министров Республики Татарстан и нормативных актов республиканских органов исполнительной власти. — 24.01.2014. — № 6. — Ст. 0127.
2. Учебники, учебные пособия, научные сборники, научные статьи и другие публикации периодических изданий:
38. Бессарабов В.Г., Ашиткова Т.В. Обеспечение законности в сфере здравоохранения мерами прокурорского надзора // Законность. — 2014. — № 3. — С. 27 — 32.
39. Благодир А.Л., Кирилловых А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). – М.: ИНФРА-М, 2014. – 125 с.
40. Божков И.А., Бронников В.А., Севастьянов М.А. Обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации: достоинства, недостатки, пути совершенствования // Социальное и пенсионное право. – 2013. — № 2. – С.52-57.
41. Братановский С.Н., Рождествина А.А. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). – М.: Контракт, 2015. – 110 с.
42. Герасимов В.Н. Правовая и социальная поддержка семей с детьми-инвалидами // Социальное и пенсионное право. — 2011. — № 3. — С. 27 — 30.
43. Ильинская О.И. Международно-правовые аспекты защиты инвалидов // Журнал российского права. – 2013. — № 10. – С.65-67.
44. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие. — М.: Юрист, 2015. – 490 с.
45. О соблюдении прав детей-инвалидов в Российской Федерации: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации. — М.: Статистика, 2014. — 17 с.
46. Пескова Ю.В. Некоторые проблемы трудоустройства инвалидов в Российской Федерации // Социальное и пенсионное право. — 2012. — № 3. — С. 39 — 40.
47. Право социального обеспечения России: Учебник / Под ред. К.Н. Гусова. — М.: Проспект, 2014. – 501 с.
48. Синельщикова Е.Ю. Современные аспекты правового регулирования в сфере социальной защиты инвалидов в Российской Федерации // Российская юстиция. – 2015. — № 3. – С.97-100.
49. Слобцов И.А., Кузнецова О.В. Комментарий к Федеральному закону от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (постатейный). – М.: Проспект, 2015. – 105 с.
50. Смолин О.Н. Конвенция ООН «О правах инвалидов»: риски и надежды (по материалам Доклада на круглом столе «Конвенция ООН о правах инвалидов и российское законодательство: что делать?». М.: Государственная Дума ФС РФ, 2012) . — Режим доступа: www.smolin.ru/read/Konvencia/pdf/Konvencia.pdf. Дата обращения 30.06.2015.
51. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения: Учебник для вузов. — М.: Проспект, 2014. – 518 с.
52. Чернова Г.И., Радуто В.И., Богданов Е.А. Совершенствование организационно-правовых мер по реабилитации инвалидов в учреждениях социальной защиты населения // Социальное и пенсионное право. – 2013. — № 4. – С.75-78.
53. Шелудякова Т.В., Соломаха Д.В. Право на жилище и государственная жилищная политика в Российской Федерации и зарубежных странах: конституционно-правовой аспект // Семейное и жилищное право. — 2012. — № 6. — С. 43 — 47.
54. Якушев Л. Социальная защита: Учебное пособие. — М.: Проспект, 2014. – 276 с.
3. Диссертации:
55. Макарова Т.А. Профессиональная подготовка социальных работников в вузе к культурно-досуговой деятельности с инвалидами: дис. … канд. пед. наук. 13.00.08 / Татьяна Александровна Макарова. — Ульяновск, 2006. – 249 с.
4. Статистические данные:
56. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики . — Режим доступа: http://www.gks.ru. Дата обращения 29.06.2015.

ПОНЯТИЕ ИНВАЛИДНОСТИ

Лица, получившие статус инвалида, определяются законом как граждане, имеющие стойкие нарушения здоровья, характеризующиеся значительным расстройством каких-либо функций организма. Проблемы могут быть обусловлены как заболеваниями, так и последствиями полученных травм. Одним из условий инвалидности является ограничение жизнедеятельности, которое влечет за собой утрату способности самостоятельного обслуживания, передвижения, обучения и осуществления трудовой деятельности.
Расстройства основных функций организма может проявляться в разной степени, и в зависимости от этого органы МСЭК устанавливают виды социального обеспечения инвалидов, группу инвалидности, которая может варьироваться от 1 до 3.. Для несовершеннолетних граждан установлен статус «ребенок-инвалид», который назначается детям до 18 лет. Такое понятие, как инвалид с детства – причина увечности, которая указывается для совершеннолетних граждан, получающих группу. Это делается в том случае, если травма или болезнь, явившаяся причиной нарушений здоровья, была получена до наступления совершеннолетия.

>юрист по социальному обеспечению населения

Бесплатная консультация юриста в Москве и других городах РФ

Получите юридическую консультация по социальному обеспечению инвалидов

ВИДЫ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИНВАЛИДОВ

Понятие социальной защиты лиц, имеющих статус инвалидов, включает в себя два вида государственных мер:

  • Защита – меры, предусмотренные законом и имеющие гарантированное исполнение, и направленные на обеспечение всех условий, необходимых для преодоления и компенсации ограничений жизненных функций, и создание всех возможностей социального участия в общественной жизни.
  • Социальная поддержка инвалидов — система, предусматривающая гарантии социального характера (исключая пенсионные выплаты), и выраженная в законодательной форме.

Основным юридическим документом, регулирующим права инвалидов на соцобеспечение, является закон от 24.11.1995 года «О социальной защите инвалидов в РФ». Согласно нормам этого правового акта граждане РФ, имеющие статус инвалидов, присвоенный им в установленном законом порядке, наделены правом на пенсионное обеспечение по инвалидности:

  • страховой пенсии по нетрудоспособности;
  • социальной пенсии по инвалидности;
  • пенсии по государственному обеспечению нетрудоспособных граждан;
  • двух пенсий в одновременном порядке;
  • ежемесячного денежного пособия.

Кроме того социальное обеспечение инвалидов в России, включает денежные пособия по уходу за нетрудоспособным лицом, имеющим этот статус, начисляются трудоспособному гражданину, взявшему на себя обязательства по уходу за ним. Для родителей, которые берут отпуск по уходу за ребенком инвалидом, также предусмотрены определенные выплаты, а также сроки нахождения в таких отпусках. От категории физических нарушений человека, за которым совершается уход, зависит тип и размер денежного пособия.