Порядок ведения государственного кадастра недвижимости 42

Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке

Внесение сведений в государственный кадастр недвижимости о ранее учтенном земельном участке осуществляется:

на основании обращения в орган кадастрового учета заинтересованного лица. Указанные сведения включаются в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости на основании одного из следующих документов:

-свидетельства о праве собственности, праве пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования на землю, оформленного в соответствии с постановлением Правительства РФ от 19.03.92 № 177 «Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения»;

-государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан, предприятий, учреждений, организаций или крестьянских (фермерских) хозяйств, оформленного в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 17.09.91 № 493 «Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования;

-свидетельства на право собственности на землю, оформленного в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.93 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России»;

-документа, содержащего решение о предоставлении земельного участка на определенном праве конкретному лицу, изданного уполномоченным органом (организацией) в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого документа на момент его издания;

-выписки из похозяйственной книги, оформленной в соответствии с приказом ФРС от 29.08.2006 № 146 «Об утверждении формы выписки из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок» (это право подтверждается архивными выписками);

-договора аренды земельного участка, срок которого не истек на момент обращения в орган кадастрового учета;

на основании документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет такого участка или государственную регистрацию права собственности на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления или органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации в орган кадастрового учета по его запросам. Указанные органы представляют в орган кадастрового учета по его запросам все имеющиеся у них сведения и копии документов о соответствующем участке в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения такого запроса.

С момента представления вышеперечисленных документов орган кадастрового учета в срок не более чем десять дней обеспечивает включение полученных сведений и документов в соответствующие разделы государственного кадастра недвижимости и не позднее данного срока предоставляет запрашиваемы сведения об участке (кадастровая выписка, кадастровый паспорт).

Решение об отказе в выдаче кадастрового паспорта ранее учтенного земельного участка может быть принято органом кадастрового учета в случае, если:

-отсутствуют кадастровые сведения о координатах характерных точек границ такого земельного участка;

-одна из границ такого земельного участка пересекает одну из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем.

В указанных выше случаях орган кадастрового учета выдает заявителю соответствующее решение и кадастровую выписку о земельном участке, содержащую общедоступные кадастровые сведения о данном земельном участке.

В решении должны быть указаны обстоятельства, послужившие основанием для его принятия, а также выявленные органом кадастрового учета возможные причины возникновения данных обстоятельств и рекомендации по устранению этих причин.

В соответствии с п. 14 ст. 45 Закона о государственном кадастре недвижимости устранять указанные причины, которые могут послужить основанием для принятия решения об отказе в выдаче кадастрового паспорта земельного участка, вправе и орган кадастрового учета. Порядок устранения указанных причин органом кадастрового учета должен быть установлен органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений (Минэкономразвития РФ).

Как разъясняет в своем письме Минэкономразвития (ПИСЬМО от 10 марта 2010 г. N 14-1644-ГЕ О ВНЕСЕНИИ В ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТР НЕДВИЖИМОСТИ СВЕДЕНИЙ О РАНЕЕ УЧТЕННЫХ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКАХ) «Решением Верховного суда Российской Федерации от 23.03.2009 по делу N ГКПИ08-2286 п. 21 Порядка признан недействующим в части, не предусматривающей возможность принятия решения о внесении в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке на основании иных, не указанных в этом пункте документов, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок.

Таким образом, сведения о ранее учтенном земельном участке могут быть включены в ГКН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий земельный участок.

Для включения в ГКН сведений о ранее учтенном земельном участке вышеуказанные документы должны содержать описание ранее учтенного земельного участка, вносимое в ГКН с учетом предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре) состава сведений (ч. 3 ст. 45 Закона о кадастре), такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Таким образом, такой документ должен содержать сведения в объеме, необходимом для принятия органом кадастрового учета решения о включении соответствующих сведений и документов в ГКН.

Вместе с тем при проведении органом кадастрового учета проверки на предмет наличия в представленных документах оснований для включения в ГКН сведений о земельном участке как о ранее учтенном объекте недвижимости принимается во внимание, что документы, устанавливающие или подтверждающие право на ранее учтенный земельный участок, являются не только основаниями для включения сведений о соответствующем ранее учтенном земельном участке в ГКН, но и могут являться документами, на основании которых осуществляется государственная регистрация прав на такой земельный участок или осуществляется признание прав на соответствующий земельный участок в ином установленном федеральным законом порядке.»

Уточнение местоположения границ в «упрощенном порядке».

Орган кадастрового учета вправе самостоятельно уточнять местоположение границ ранее учтенного земельного участка. Однако, нормативного порядка, определяющего действия органа кадастрового учета, по реализации указанного права до настоящего момента не установлено.

До момента принятия соответствующих ведомственных нормативных правовых актов и при наличии пересечения границ, связанного с наличием ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка, для исправления сведений в местоположении границы ранее учтенного земельного участка может быть применен иной порядок внесения изменений в данные государственного кадастра недвижимости, разработанный Минэкономразвития РФ.

Данный порядок будет носить упрощенный характер только в том случае, если в результате исправления ошибки в местоположении границы ранее учтенного земельного участка не изменились его площадь и конфигурация (сохранились прежние значения внутренних углов и горизонтальных положений).

В указанном случае допускается не оформлять и не включать в состав межевого плана Акт согласования местоположения границ земельного участка. Указанное обстоятельство существенно облегчает подготовку межевого плана, а также исключает возможность возникновения спора относительно местоположения соответствующей границы земельного участка на стадии согласования.

Кроме того, в данном случае исправленные сведения о местоположении границы ранее учтенного земельного участка могут быть внесены в государственный кадастр недвижимости на основании следующих заявлений:

заявления об учете изменений земельного участка;

заявление о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка;

С заявлением об учете изменений земельного участка могут обратиться исключительно:

-собственники земельных участков;

-обладатели права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками (землепользователи);

-обладатели права пожизненного наследуемого владения земельными участками (землевладельцы).

В то время как с заявлением о постановке на государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» вправе обратиться любое лицо, в том числе арендатор соответствующего участка.

Следует обратить внимание, что в случае если изменились площадь и конфигурация ранее учтенного земельного участка, то, во-первых, в состав межевого плана требуется включение Акта согласования местоположения его границ, и, во-вторых, требуется подача в орган кадастрового учета заявления именно о внесении изменений указанного ранее учтенного.

Состав сведений ГКН об объекте недвижимости

Информация, содержащаяся в ГКН, довольно объемна. Сначала рассмотрим общий список, а затем – более детально рассмотрим его ключевые моменты.

Итак, в ГКН содержатся данные:

  • о различных объектах недвижимости;
  • о государственной границе РФ;
  • о границах между разными территориальными единицами РФ;
  • о границах городов и других населенных пунктов;
  • о особых территориальных зонах;
  • о кадастровом делении;
  • о геодезической основе и картографической основе.

Самая востребованная среди обычных граждан РФ часть кадастра – это информация о недвижимости. Именно ее в форме выписки чаще всего предоставляют людям, обратившимся с заявлением по тому или иному вопросу. Она же содержится и в кадастровом паспорте.

Рассмотрим характер информации о недвижимости, содержащейся в ГКН:

  1. Информация о уникальных параметрах земельных участков. К этой категории относятся: тип участка, кадастровый номер, описание границ, площадь, а также номера соседних участков.
  2. Дополнительные данные о земельных участках. В эту категорию включается вся информация, которая не относится к предыдущей группе. Это условный номер участка, его адрес или описание местоположения, описание категории земель, к которой он относится, и особенностей этой категории.
    Если объект был образован из другого (или, наоборот, образует другой) – то кадастровые номера каждого из них тоже относятся к дополнительным данным.
  3. Информация о уникальных параметрах постройки. В эту группу входят: вид постройки, ее кадастровый номер и дата включения в ГКН, площадь постройки, описание ее местоположения с координатами на местности и возможной погрешностью.
  4. Дополнительные данные о постройках. В этой категории содержится всё то же самое, что и в аналогичной категории для земельных участков. Иными словами – вся «техническая» информация о постройке, не включенная в список уникальных параметров.

ГКН – это место, где можно найти любую информацию о участке земли или недвижимости. Если человеку нужно получить какую-то выписку, касающуюся недвижимости, то почти всегда это нужно делать в органах кадастра.

Порядок предоставления

Чтобы запрос для получения информации был успешный, нужно:

  1. Собрать документы. С этим этапом проблем возникнуть не должно: нужны лишь право собственности на постройку (участок), паспорт гражданина РФ и заполненное заявление. Также за сведениями можно обратиться на основании письменной доверенности.
  2. Написать заявление. Оно заполняется элементарно.
  3. Обратиться к сотруднику органа кадастрового учета. Нужно выбирать отделение, территориально находящееся ближе всего к объекту недвижимости. Если это невозможно – тогда отделение рядом с местом регистрации.
  4. Выбрать форму предоставления сведений. Их можно получить в бумажном или электронном виде. При втором варианте за данными даже не придется приходить – их отправят на электронную почту.
  5. Дождаться предоставления сведений. Это происходит в течение 3 дней, за исключением случаев, если данные в ГКН неполные или утратили актуальность. Тогда процесс затягивается, ведь для предоставления сведений нужно провести кадастровую оценку.

Если у человека есть право собственности на участок или постройку, то сотрудники кадастра не могут отказать ему в предоставлении сведений. Исключение – случаи, если объект недвижимости имеет закрытую форму, но с частной собственностью такое не случается почти никогда. В случае необоснованного отказа можно обращаться в суд – дело наверняка будет выиграно.

Любые данные из ГКН предоставляются за определенную плату.

Точную сумму устанавливают органы местного самоуправления, поэтому она отличается в разных регионах РФ. Но стоимость получения сведений из кадастра – не выше, чем цена любой другой госуслуги.

ГКН – это упорядоченный реестр, в котором хранится вся ключевая информация о земле и недвижимости в России. Данные открыты для использования и могут быть предоставлены владельцу постройки или участка на основании заявления. Получить их довольно легко. Для этого не нужно платить госпошлину и собирать много документов, а отказать сотрудники чаще всего не могут.