Перевозка детей железнодорожным транспортом

Содержание

Проезд детей в поездах дальнего следования

Внимание! ОАО «РЖД» информирует об изменении порядка посадки детей в возрасте до 14 лет в поезда дальнего следования. Для посадки в поезд разрешено предъявлять вместо подлинника свидетельства о рождении его нотариально заверенную копию.

Соответствующее изменение внесено в «Правила оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» Постановлением правительства РФ от 17 июня 2015 года №597.

Бесплатно для детей до 5 лет без занятия отдельного места (1 ребенок на 1 пассажира), билет оформляется.

В соответствии с тарифом для детей от 5 до 10 лет.

Не допускается проезд детей до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений.

Возраст ребенка определяется на день начала поездки. Если в день отправления поезда ребенку исполняется 10 лет, то на него оформляется проездной документ (билет) по тарифу на перевозку детей.

При посадке школьников по льготным проездным документам необходимо предъявить справку из общеобразовательных учреждений очной формы обучения, подтверждающих обучение в этом учреждении.

Справка должна содержать ФИО ученика, реквизиты и юридический адрес школы, номер и дату. Справка должна быть заверена печатью школы и подписью руководителя учебного учреждения либо лица, его замещающего.

Постановление об утверждении санитарно-эпидемиологических требований к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей. (в сокращении)

Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 21 января 2014 г. N 3 г. Москва

«Об утверждении СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей»»

Дата подписания: 21.01.2014

Дата публикации: 02.04.2014 00:00

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 марта 2014 г.

Регистрационный N 31731

В соответствии с Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» … постановляю:

1. Утвердить санитарно-эпидемиологические правила СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей» (приложение).

2. Считать утратившими силу санитарно-эпидемиологические правила:

— СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 04.04.2003 N 31 (зарегистрированы Минюстом России 09.04.2003, регистрационный номер 4397);

— СП 2.5.2775-10 «Изменения и дополнения N 1 к СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов», утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 22.11.2010 N 152 (зарегистрированы Минюстом России 15.12.2010, регистрационный номер 19184).

Врио руководителя А. Попова

Приложение

Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей Санитарно-эпидемиологические правила СП 2.5.3157-14

I. Общие положения и область применения

1.1. Настоящие санитарные правила устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям перевозки железнодорожным транспортом организованных групп детей, находящихся в пути следования свыше 10 часов, и направлены на охрану здоровья детей и подростков при нахождении их в пути следования в пассажирских вагонах железнодорожного транспорта, а также в зданиях вокзалов на станциях отправления и прибытия.

1.2. При организации перевозок организованных групп детей железнодорожным транспортом должны соблюдаться требования настоящих санитарных правил, а также санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте.

1.3. Настоящие санитарно-эпидемиологические требования являются обязательными для исполнения юридическими и физическими лицами, в том числе индивидуальными предпринимателями, участвующими в организации поездок железнодорожным транспортом к месту назначения и обратно организованных групп детей (далее — групп детей) в возрасте до 18 лет в количестве от 8 детей и более.

1.4. Контроль за выполнением настоящих санитарных правил осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации органами, уполномоченными на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора.

II. Требования к организации поездок организованных групп детей железнодорожным транспортом

2.1. Организаторами поездок организованных групп детей железнодорожным транспортом:

— обеспечивается сопровождение организованных групп детей взрослыми из расчета 1 сопровождающий на 8-12 детей (педагогами, воспитателями, родителями, тренерами и другими) в период следования к месту назначения и обратно;

— организуется питание организованных групп детей с интервалами не более 4 часов;

— организуется питьевой режим в пути следования и при доставке организованных групп детей от вокзала до мест назначения и обратно, а также при нахождении организованных групп детей на вокзале.

2.2. Организаторами поездок организованных групп детей направляется информация в органы Роспотребнадзора о планируемых сроках отправки организованных групп детей и количестве детей по форме (Приложение N 1) не менее чем за 3 суток до отправления организованных групп детей.

2.3. У каждого ребенка, входящего в состав организованной группы детей должна быть медицинская справка об отсутствии контакта с инфекционными больными, оформленная в период формирования группы не более чем за 3 дня до начала поездки.

2.4. Посадка в пассажирский поезд больных детей не допускается. При выявлении до выезда или во время посадки в пассажирский поезд или в пути следования ребенка с признаками заболевания в острой форме данный ребенок госпитализируется.

Форма предоставления информации в органы Роспотребнадзора о выезде железнодорожным транспортом организованных групп детей

Информация о выезде железнодорожным транспортом
организованных групп детей

№ п/п

Исходные данные

Подлежит заполнению

Организатор отдыха (учреждение, фирма, фонд, организация)

Адрес местонахождения организатора отдыха детей

Дата выезда

Станция отправления

Поезд №

Вид вагона (межобластной, спальный, купейный, мягкий)

Количество детей

Количество сопровождающих

Наличие медицинского сопровождения (количество врачей, среднего медицинского персонала)

Станция назначения

Наименование и адрес конечного пункта назначения (детское оздоровительное учреждение, образовательная организация)

Планируемый тип питания в пути следования (вагон-ресторан, пассажирский вагон)

Руководитель,

организующий поездку ______________

М. П.

III. Требования к организации питания групп детей при нахождении их в пути следования

3.1. Для организованных групп детей при нахождении их в пути следования организуется питание. Интервалы между приемами пищи должны быть не более 4 часов в дневное время суток.

Кратность приема пищи определяется временем нахождения групп детей в пути следования, времени суток и в соответствии с физиологическими потребностями.

При нахождении в пути свыше суток организуется полноценное горячее питание (супы, гарниры, мясные или рыбные блюда).

При нахождении в пути следования менее суток организация питания детей осуществляется с учетом примерного перечня продуктов питания для организации питания детей и подростков при перевозке их железнодорожным транспортом менее 24 часов (Приложение N 2).

3.2. Полноценное горячее питание организуется в вагонах-ресторанах пассажирских поездов или по месту размещения организованных групп детей в пассажирских вагонах.

Не допускается использовать в питании организованных групп детей продукты и блюда, которые запрещены санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, организациях начального и среднего образования.

3.3. При организации горячего питания распределение общей калорийности суточного рациона должно составлять: завтрак — 25-30%, обед 35-45%, ужин — 25-30%. Рекомендуемые усредненные величины калорийности в день (далее — ккал/день): до 10 лет — 2100 ккал/день, от 11 и старше — 2550 ккал/день. Рекомендуемое соотношение белков, жиров и углеводов 1:1:4.

3.4. При организации питания пищевые продукты по показателям безопасности должны соответствовать требованиям нормативно-технической документации и сопровождаться документами, свидетельствующими об их качестве и безопасности.

Питьевая вода, в том числе расфасованная в емкости и бутилированная, по качеству и безопасности должна отвечать требованиям, предъявляемым к питьевой воде.

IV. Требования к медицинскому обеспечению организованных групп детей при перевозке их железнодорожным транспортом

4.1. При нахождении в пути следования более 12 часов организованной группы детей в количестве свыше 30 человек организатором поездки обеспечивается сопровождение организованной группы детей медицинским работником или сопровождающими лицами, прошедшими подготовку по оказанию первой помощи в соответствии с установленным порядком.

4.2. При организации поездок организованных групп детей специализированным железнодорожным подвижным составом, предназначенным для целей перевозки организованных групп детей, организатором поездки обеспечивается сопровождение организованных групп детей квалифицированным медицинским работником (врачом).

V. Основные гигиенические и противоэпидемические мероприятия, проводимые медицинскими работниками при перевозке организованных групп детей

5.1. Медицинским работником осуществляется:

— взаимодействие с начальником пассажирского поезда, органами государственного санитарно-эпидемиологического надзора;

— контроль состояния здоровья детей, входящих в организованные группы;

— опрос о состоянии здоровья детей перед посадкой в поезд;

— проверка наличия медицинских справок об отсутствии у детей контакта с инфекционными больными;

— принятие решения об отстранении от посадки в пассажирский поезд детей с явными признаками заболевания в острой форме;

— оказание медицинской помощи заболевшим детям в пути следования;

— своевременная изоляция инфекционных больных детей от здоровых и организация госпитализации больных. При выявлении инфекционного больного или подозрении на инфекционное заболевание, или пищевое отравление среди детей, медицинским работником совместно с проводником вагона изолируются заболевшие дети и немедленно сообщается об этом в ближайший по маршруту следования медицинский пункт вокзала и орган Роспотребнадзора;

— опрос и составление списка детей, контактировавших с больными детьми;

— контроль за соблюдением детьми правил личной гигиены;

— контроль за организацией питьевого режима и питанием детей.

5.2. В целях предупреждения пищевых отравлений медицинским работником совместно с сопровождающими лицами:

— исключить случаи употребления детьми скоропортящихся продуктов питания, а также продуктов, которые не допускается использовать в питании детей санитарно-эпидемиологическими требованиями к организации питания обучающихся в общеобразовательных организациях, организациях начального и среднего образования;

— проводятся беседы с детьми о профилактике инфекционных заболеваний и пищевых отравлениях и о соблюдении правил личной гигиены;

— проверяется обеспеченность детей постельными принадлежностями и постельным бельем.

5.3. Первая помощь и медицинская помощь осуществляются в соответствии с установленным порядком.

VI. Санитарно-эпидемиологические требования к размещению групп детей в зданиях вокзалов и в пассажирских вагонах

6.1. Организованные группы детей размещаются в залах ожидания, комнатах отдыха или других помещениях железнодорожных вокзалов.

6.2. В пути следования организованные группы детей обеспечиваются постельным бельем и постельными принадлежностями, а также питьевой водой в соответствии с требованиями санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте. Рекомендуется организация питьевого режима с использованием бутилированной питьевой воды.

1Постановление Правительства Российской Федерации от 05.06.2013 N 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 24, ст. 2999).

Приложение N 2 к СП 2.5.3157-14

Примерный перечень продуктов питания для организации питания детей и подростков при перевозке их железнодорожным транспортом менее 24 часов

1. Хлебобулочные и кондитерские изделия без крема:

— изделия хлебобулочные сдобные мелкоштучные в ассортименте из пшеничной муки высшего сорта в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные до 150 граммов;

— изделия хлебобулочные слоеные в ассортименте в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные до 150 граммов;

— сухари, сушки, пряники в вакуумной упаковке промышленного производства, расфасованные по 150-300 граммов;

— печенье, вафли в ассортименте в вакуумной упаковке промышленного производства для одноразового использования с возможностью длительного хранения при комнатной температуре, расфасованные по 25-50-100 граммов;

— кексы в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные по 50-75 граммов;

— коржи молочные в упаковке промышленной индивидуальной, расфасованные по 50-100 граммов и другие изделия.

2. Молоко в одноразовой упаковке промышленного производства с длительным сроком годности (более 10 дней) и возможностью хранения при комнатной температуре объемом 150-250 миллилитров.

3. Сырок плавленый в промышленной упаковке весом 25 — 50 граммов.

4 . Сахар пакетированный в одноразовой упаковке.

5. Чай пакетированный в одноразовой упаковке (без ароматизаторов и пищевых добавок).

6. Вода минеральная негазированная в промышленной упаковке до 0,5 литра.

7. Фруктовые соки, нектары промышленного производства в одноразовой упаковке с возможностью длительного хранения при комнатной температуре объемом 150-200 миллилитров.

8. Фрукты свежие (яблоки, груши, бананы, мандарины) готовые к употреблению в упаковке, предварительно вымытые и просушенные.

9. Орехи, готовые к употреблению, в упаковке промышленного производства, расфасованные по 10-25 граммов.

Мы едем, едем, едем, или Правила перевозки детей железнодорожным транспортом (Фролов С.П.)

Лето не за горами, поэтому руководителям учреждений, так или иначе связанных с перевозкой детей, необходимо знать новые санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей — СП 2.5.3157-14 <1>, а также помнить, что это не единственный документ, которым нужно руководствоваться в пути следования.

<1> СП 2.5.3157-14 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных групп детей», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 21.01.2014 N 3.

Какие документы нужно изучить перед поездкой

Новые санитарно-эпидемиологические требования почти на треть короче СП 2.5.1277-03 <2>, действовавших ранее. В них не включены, например, разделы «Гигиенические требования к услугам, предоставляемым организованным детским коллективам в стационарных условиях зон обслуживания пассажиров на станциях отправления и станциях прибытия», «Гигиенические требования к экипировке пассажирских вагонов и вагонов-ресторанов при перевозке организованных детских коллективов», «Гигиенические требования к услугам, предоставляемым организованным детским коллективам в пути следования» и «Рекомендации для медработников, осуществляющих медицинское сопровождение при перевозках организованных детских коллективов железнодорожным транспортом». Но это не означает, что таких требований и рекомендаций вообще не существует. Основные положения прописаны, но в других нормативных актах.

<2> СП 2.5.1277-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к перевозке железнодорожным транспортом организованных детских коллективов», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 31.03.2003.

Кроме указанных СП 2.5.3157-14, организатору детских поездок (далее — организатор) в первую очередь следует руководствоваться:

— Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 30.01.2003 N 3 «Об обеспечении санитарно-эпидемиологического благополучия при перевозке детей железнодорожным транспортом во время оздоровительных кампаний» (далее — Постановление N 3);

— Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 04.03.2003 N 12 «О введении в действие «Санитарных правил по организации пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте СП 2.5.1198-03» и самими СП 2.5.1198-03, утвержденными Главным государственным санитарным врачом РФ 03.03.2003 (далее — Общие правила пассажирских перевозок);

— Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 07.12.2011 N 147 «О совершенствовании государственного санитарно-эпидемиологического надзора за оздоровительными учреждениями по результатам летней кампании 2011 года» (далее — Постановление N 147).

Также необходимо учитывать локальные нормативные акты, например Приказ Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу от 06.03.2014 N 35 «Об организации санитарно-гигиенического и противоэпидемического обеспечения детей, выезжающих на летний отдых в оздоровительные учреждения в 2014 г.».

Общие положения и область применения СП 2.5.3157-14

СП 2.5.3157-14 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к условиям перевозки железнодорожным транспортом не всех без исключения организованных групп детей, как это было указано в прежнем документе, а групп, находящихся в пути следования свыше 10 часов (п. 1.1 <3>). Организаторы должны соблюдать требования СП 2.5.3157-14, а также общие Правила пассажирских перевозок.

<3> Здесь и далее в скобках указаны пункты СП 2.5.3157-14.

Если согласно ранее действовавшим СП 2.5.1277-03 соблюдение санитарно-эпидемиологических правил контролировали органы государственного санитарно-эпидемиологического надзора на железнодорожном транспорте, то в соответствии с п. 1.4 СП 2.5.3157-14 теперь за соблюдением правил следят органы, уполномоченные на осуществление федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора <4>.

<4> Постановление Правительства РФ от 05.06.2013 N 476 «О вопросах государственного контроля (надзора) и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации».

Требования к организации поездок

В разд. II СП 2.5.3157-14 конкретизированы требования к организаторам:

— обеспечивать сопровождение групп детей взрослыми (педагогами, воспитателями, родителями, тренерами и др.) в период следования к месту назначения и обратно. При этом на группу из 8 — 12 детей должен быть как минимум 1 сопровождающий;

— организовывать питание детей. При этом интервал между приемами пищи не должен превышать 4 часов;

— организовывать питьевой режим, причем не только в пути следования, но и при доставке детей от вокзала до мест назначения и обратно, а также при нахождении детей на вокзале.

Согласно п. 2.2 СП 2.5.3157-14 организатор должен направить в органы Роспотребнадзора информацию о планируемых сроках отправки групп детей и количестве человек в группах. Причем сделать это он должен не менее чем за 3 дня до отправления детей. Напомним, п. 2.1.6 СП 2.5.1277-03 обязывал организаторов направлять информацию в центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора (ГСЭН) в субъектах РФ и на железнодорожном транспорте — функции по контролю и надзору в сфере санитарно-эпидемиологического надзора были переданы Роспотребнадзору Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 «О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти».

Форма сообщения следующая.

Информация о выезде железнодорожным транспортом организованных групп детей

N п/п

Исходные данные

Подлежит заполнению

Организатор отдыха (учреждение, фирма, фонд, организация)

Адрес местонахождения организатора отдыха детей

Дата выезда

Станция отправления

Поезд N

Вид вагона (межобластной спальный, купейный, мягкий)

Количество детей

Количество сопровождающих

Наличие медицинского сопровождения (количество врачей, среднего медицинского персонала)

Станция назначения

Наименование и адрес конечного пункта назначения (детское оздоровительное учреждение, образовательная организация)

Планируемый тип питания в пути следования (вагон-ресторан, пассажирский вагон)

Руководитель,

организующий поездку ______________________________

М.П.

Сохранилось требование о наличии у каждого ребенка медсправки об отсутствии контакта с инфекционными больными. Однако исключено уточнение, что справка должна быть «о состоянии здоровья», и добавлено, что справка должна быть оформлена в период формирования группы не более чем за 3 дня до начала поездки (п. 2.3). Запрет посадки в поезд больных детей также сохранен. В случае когда острая форма заболевания выявится в пути следования, ребенок госпитализируется (п. 2.4).

Если группа детей направляется за рубеж, то начальники региональных дирекций ОАО «РЖД» по обслуживанию пассажиров при оформлении проездных документов должны под подпись проинформировать представителей организаторов о том, какие документы необходимы для беспрепятственного пересечения государственной границы. А при посадке в поезд детских коллективов поездные бригады обязаны предупреждать под подпись организатора о возможности высадки группы на пограничной станции, если необходимых документов не окажется или они будут оформлены неправильно <5>.

<5> Подпункт 7 п. 2 Распоряжения ОАО «РЖД» от 06.08.2007 N 1493р «О порядке организации и обеспечения безопасности перевозок организованных групп детей» (далее — Распоряжение N 1493р).

Требования к организации питания детей

Обеспечение детей сухими пайками и полноценным горячим питанием в вагонах-ресторанах входит в обязанности организаторов — п. 1.2 Постановления N 3. Следует обратить внимание на требование предоставления полноценного горячего питания (супы, гарниры, мясные или рыбные блюда), если дети едут в поезде более суток (п. 3.1). Полноценное горячее питание может быть организовано как в вагонах-ресторанах, так и по месту размещения детей в вагонах (п. 3.2). ОАО «РЖД» обязательно должно включать в состав поездов дальнего следования вагоны-рестораны для организации питания детских коллективов в силу п. 3.1.2 Постановления N 147. Исключена рекомендация размещать детей в вагоне рядом с вагоном-рестораном, а также требование, что в вагоне-ресторане дети должны питаться отдельно от других пассажиров — сравните с п. 2.1.9 СП 2.5.1277-03.

Когда время нахождения в пути следования составляет менее суток, при организации детского питания нужно учитывать Перечень продуктов, приведенный в Приложении 2 к СП 2.5.3157-14.

Примерный перечень продуктов питания для недлительных поездок (обратите внимание на рекомендационный характер данного Перечня):

1) хлебобулочные и кондитерские изделия без крема, в частности:

— сдоба из пшеничной муки высшего сорта и изделия хлебобулочные слоеные (в упаковке промышленной индивидуальной (далее — упаковка ПИ), до 150 г);

— сухари, сушки, пряники (в вакуумной упаковке промышленного производства (далее — упаковка ПП), по 150 — 300 г);

— печенье, вафли (в вакуумной упаковке ПП для одноразового использования с возможностью длительного хранения при комнатной температуре, расфасованные по 25, 50, 100 г);

— кексы (в упаковке ПИ, по 50 — 75 г);

— коржи молочные (в упаковке ПИ, по 50 — 100 г);

2) молоко (в одноразовой упаковке ПП со сроком годности более 10 дней и возможностью хранения при комнатной температуре, объемом 150 — 250 мл);

3) сырок плавленый (в промышленной упаковке, 25 — 50 г);

4) сахар пакетированный (в одноразовой упаковке);

5) чай без ароматизаторов и пищевых добавок (в одноразовой упаковке);

6) вода минеральная негазированная (в промышленной упаковке, до 0,5 л);

7) фруктовые соки, нектары промышленного производства (в одноразовой упаковке с возможностью длительного хранения при комнатной температуре, объемом 150 — 200 мл);

8) свежие фрукты, готовые к употреблению (в упаковке, предварительно вымытые и просушенные);

9) орехи, готовые к употреблению (в упаковке ПП, по 10 — 25 г).

При формировании меню следует руководствоваться соответствующими требованиями к организации питания школьников <6>. В п. 2.1.7 СП 2.5.1277-03 было указание на обязательное согласование ассортимента продуктов, входящих в детский сухой паек, с центрами госсанэпиднадзора. В новых требованиях данного указания нет. Однако действителен п. 1.2 Постановления N 3, обязывающий согласовывать ассортимент детских сухих пайков с учреждениями госсанэпидслужбы (с учетом перераспределения полномочий — с органами санэпиднадзора).

<6> СанПиН 2.4.5.2409-08 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях, учреждениях начального и среднего профессионального образования», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 23.07.2008 N 45.

Расширены нормы распределения общей калорийности суточного рациона при организации горячего питания: завтрак — 25 — 30%, обед — 35 — 45%, ужин — 25 — 30% (нормы для полдника в документе не указаны). Рекомендуемые усредненные величины калорийности в день таковы: до 10 лет — 2100 ккал/день, с 11 лет — 2550 ккал/день. Рекомендуемое соотношение белков, жиров и углеводов 1:1:4 (п. 3.3). Пищевые продукты по показателям безопасности должны соответствовать требованиям нормативно-технической документации и сопровождаться документами, свидетельствующими об их качестве и безопасности (п. 3.4). Организаторам следует обратить внимание на качество питьевой воды (в том числе бутилированной) — она должна отвечать соответствующим требованиям <7> (п. 3.4).

<7> СанПиН 2.1.4.1074-01 «Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», утв. Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 26.09.2001 N 24, а также СанПиН 2.1.4.1116-02 «Гигиенические требования к качеству воды, расфасованной в емкости. Контроль качества», утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 15.03.2002.

В обязанности ОАО «РЖД» входит обеспечение вагонов доброкачественной питьевой водой и безопасными пищевыми продуктами — см. п. 3.1.3 Постановления N 147. Отправляющая организация должна не позднее чем за 15 дней до отправления пассажирского поезда заключать договоры с региональной дирекцией по обслуживанию пассажиров на обеспечение детей питанием <8>.

<8> Подпункт 1 п. 2 Распоряжения N 1493р.

Требования к медицинскому обеспечению

В обязанности организаторов входит обеспечение обязательного медсопровождения групп детей, а также оказание медпомощи детям в пути следования, доотправка их до места жительства или места отдыха в случае вынужденной госпитализации с поезда — п. 1.2 Постановления N 3. Если дети находятся в пути следования более 12 часов и если их количество превышает 30 человек, то группу должен сопровождать медработник или лицо, прошедшее подготовку по оказанию первой помощи в соответствии с установленным порядком (п. 4.1). Если для поездок используется специализированный железнодорожный подвижной состав, предназначенный для перевозки организованных групп детей, то группа детей должна сопровождаться квалифицированным медработником (врачом) (п. 4.2).

Орган управления здравоохранением по субъектам РФ обязан выделить прошедших инструктаж специалистов для сопровождения детских коллективов, а также резервные места в лечебных учреждениях на случай экстренной госпитализации больных — п. 1.3 Постановления N 3.

СП 2.5.3157-14 не предусматривают запрет продажи железнодорожных билетов организованным группам детей, не имеющим соответствующего медицинского сопровождения. Однако п. 2.2 Постановления N 3 содержит данное требование: продажа билетов возможна только при наличии официального подтверждения организаторами поездки медицинского сопровождения.

Основные мероприятия, проводимые медработниками

Приложение к СП 2.5.1277-03 включало обширные рекомендации для медработников, сопровождающих группы детей. СП 2.5.3157-14 устанавливают уже не рекомендации, а требования, и они более конкретны. Медработник обязан:

1) взаимодействовать с начальником поезда, органами госсанэпиднадзора;

2) контролировать состояние здоровья детей;

3) проводить опрос о состоянии здоровья детей перед посадкой в поезд;

4) проверять наличие медсправок;

5) принимать решение не сажать в поезд детей с признаками острых заболеваний;

6) оказывать медпомощь заболевшим в пути детям;

7) своевременно изолировать инфекционных больных и организовывать их госпитализацию (при выявлении инфекционного больного или подозрении на инфекционное заболевание либо отравление медработник совместно с проводником изолирует заболевших и немедленно сообщает об этом в ближайший медпункт вокзала и орган Роспотребнадзора);

8) опрашивать и составлять список детей, контактировавших с больными;

9) контролировать соблюдение детьми личной гигиены;

10) контролировать организацию питьевого режима и питания детей (п. 5.1).

Регламентированы обязанности медработника по предупреждению пищевых отравлений. Совместно с сопровождающими лицами он должен:

— не допустить, чтобы дети употребляли скоропортящиеся продукты, а также продукты, которые запрещены требованиями к организации питания школьников;

— проводить соответствующие беседы с детьми;

— проверять обеспеченность детей постельным бельем (п. 5.2).

Указано, что медпомощь должна осуществляться в соответствии с установленным порядком. Порядки и стандарты медпомощи по каждому профилю утверждаются приказами Минздрава <9>.

<9> Например, Стандарт первичной медико-санитарной помощи детям при шигеллезе (дизентерии) легкой степени тяжести утвержден Приказом Минздрава России от 24.12.2012 N 1468н.

Санитарно-эпидемиологические требования к размещению детей в зданиях вокзалов и вагонах

Данные требования состоят из двух пунктов, которые, по сути, дублируют уже существующие. Организаторам необходимо обратить внимание на рекомендацию использования бутилированной питьевой воды (п. 6.2).

СП 2.5.1277-03 включали требование об обязательном оборудовании вагонов для перевозки детских коллективов кондиционерами и биотуалетами. СП 2.5.3157-14 данного требования не содержат, но рекомендации на этот счет имеются — п. 3.1.1 Постановления N 147 рекомендует ОАО «РЖД» обеспечить формирование железнодорожных составов вагонами для перевозки детей, которые оборудованы биотуалетами и системами вентиляции и кондиционирования воздуха.

* * *

Главный государственный санитарный врач РФ рекомендовал Министерству путей сообщения тщательно отслеживать обеспечение формирования пассажирских составов, в которых перевозят детей, уделяя особое внимание заправке вагонов доброкачественной питьевой водой, исправной работе систем вентиляции и кондиционирования, а также охладителей питьевой воды, наличию дезинфицирующих средств (п. 2.1 Постановления N 3).

Перевозки групп пассажиров

Перевозчик может осуществлять продажу проездных документов (билетов) для перевозки групп пассажиров в поездах дальнего следования по заявкам организаций.

Организованная группа пассажиров (ОГП) – группа пассажиров, следующих в поездах по одному маршруту, оформленная по одной заявке.

Организованная группа детей и (или) школьников (ОГД) – группа пассажиров, состоящая из детей дошкольного возраста и (или) школьников в сопровождении взрослых лиц, следующих в поезде по одному маршруту и оформленная по одной заявке.

Минимальный количественный состав группы пассажиров, следующих в одном направлении по маршруту поезда (вагона) (далее – организованная группа пассажиров), составляет:

  • во внутригосударственном сообщении и в сообщении со странами СНГ, Балтии и Абхазии не менее 10 человек, оплативших проезд,
  • в международном сообщении (дальнее зарубежье) от 6 взрослых пассажиров (двое детей считаются за одного взрослого пассажира).

Резервирование мест организованной группе пассажиров на поезд дальнего следования осуществляется при наличии достаточного количества мест для проезда пассажиров, что определяется в соответствии со сложившимся пассажиропотоком.

Заявку на перевозку групп пассажиров можно оформить через Интернет.

Для оформления перевозки организованных групп пассажиров на поездах «Сапсан» действуют иные правила. Ознакомиться с ними можно .

Документы, необходимые при резервировании мест для организованных групп пассажиров

  1. Письмо-заявка установленного образца. Принимается от юридических лиц, государственных учреждений. В заявке указываются: наименование организации, количество мест, номер поезда, тип или класс вагона, дата выезда, станция отправления и станция назначения.
  2. Пофамильный список организованной группы пассажиров с указанием персональных данных и реквизитов документов, удостоверяющих их личности.
  3. При подаче заявки на перевозку ОГД к заявке прилагается список, в котором отдельно указываются руководитель группы и взрослые сопровождающие ее лица из расчета не более одного взрослого сопровождающего лица на 10 детей и (или) школьников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Заявки для перевозки ОГП, ОГД принимаются от 90-60-45 суток до 10 суток до отправления поезда. Заявки, предъявленные менее чем за 10 суток до отправления поезда, принимаются при возможности их выполнения.

На период массовых летних перевозок для обеспечения гарантированного высокого уровня обслуживания групп детей, заблаговременной подготовки подвижного состава в соответствии с необходимыми санитарно-техническими требованиями прием заявок от организаций на перевозку ОГД осуществляется более чем за 90-60-45 суток до отправления поезда.

Срок хранения зарезервированных мест для ОГП, ОГД – 20 суток от даты резервирования, но не позднее, чем за 10 суток до отправления поезда. При резервировании мест менее чем за 10 суток до отправления поезда, выкуп зарезервированных мест производится на следующие сутки.

За резервирование мест в поездах дальнего следования для организованных групп пассажиров перевозчиком взимается сбор. Сбор взимается за каждое место при подаче заявки на резервирование мест. При отказе от зарезервированных мест полученный сбор не возвращается.

При резервировании мест в поезда, курсирующие во внутрироссийском сообщении и в сообщении со странами СНГ, Балтии и Абхазии сбор дифференцирован: для организованных групп пассажиров и для организованных групп детей и (или) школьников. При резервировании мест для проезда организованных групп детей и (или) школьников с лиц, взрослых сопровождающих такие группы (из расчета не более одного взрослого сопровождающего на 10 детей и (или) школьников), взимается сбор за резервирование мест в поездах дальнего следования, установленный для организованных групп детей и (или) школьников.

Размер сбора с 1 января 2019 года:

  • для перевозки ОГП — 337,10 руб. (за каждое место),
  • для перевозки ОГД — 84,20 руб. (за каждое место).

За резервирование мест в поезда международного сообщения (дальнее зарубежье) с 1 января 2019 года для перевозки ОГП и ОГД взимается сбор 337,10 руб. (за каждое место).

Документы, необходимые при оформлении проездных документов для организованных групп пассажиров

  1. Заявка и пофамильный список пассажиров список установленного образца.
  2. Квитанция разных сборов (КРС) об оплате сбора за резервирование.
  3. Доверенность формы М-2.
  4. Копия извещения о присвоении индивидуального кода плательщика при оплате по безналичному расчету.
  5. Для перевозки организованных групп детей (школьников) письменные подтверждения, заверенные печатью и подписью руководителя данной организации:
    • наличия у детей и их сопровождающих необходимых документов, дающих право на пересечение государственной границы (пограничной и таможенной) на момент совершения поездки;
    • медицинского сопровождения с копией документов, подтверждающих профессиональную пригодность или подготовку по оказанию первой помощи для организованных групп детей в количестве свыше 30 человек при нахождении в пути следования более 12 часов. Оформление проездных документов в специализированные составы производится только при предоставлении организацией документа на обеспечение медицинского сопровождения квалифицированным медицинским работником (врачом);
    • обеспечения питания в пути следования (в зависимости от продолжительности поездки), согласованного с Роспотребнадзором по железнодорожному транспорту.

При оформлении проездных документов отправляющая организация должна представить письменное подтверждение о предоставлении горячего питания детей при нахождении в пути следования свыше суток (заключение договора производить не позднее, чем за 15 дней до отправления поезда). При нахождении в пути следования менее суток – по обеспечению сухими пайками с учетом примерного перечня продуктов, утвержденного органами Роспотребнадзора на железнодорожном транспорте.

Юридическое лицо оформляет заказанные проездные документы не позднее срока, установленного железной дорогой. Если в установленный срок представителем организованной группы проездные документы не оформляются, заявка аннулируется. Заявочный сбор не возвращается.