Оплата за общежитие

3.4. Плата за пользование жилым помещением, коммунальные услуги. Льготы

В соответствии с Законом РФ от 24 декабря 1992 г. «Об основах федеральной жилищной политики» оплата жилья и коммунальных услуг по договору жилищного найма устанавливается в размерах, обеспечивающих возмещение издержек на содержание и ремонт жилья, а также на коммунальные услуги.

Таким образом, очевиден отказ от конституционной гарантии невысокой платы за пользование квартирой и коммунальными услугами1. Переход на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг осуществляется постепенно (в течение 10 лет) с использованием мер социальной защиты граждан. Порядок перехода на эту систему определен Правительством РФ совместно с органами государственного управления субъектов Российской Федерации. Постановление Правительства РФ от 2 августа 1999 г. «О совершенствовании системы оплаты жилья и коммунальных услуг и мерах по социальной защите населения»2 увязывает изменение платы с системой мер по социальной защите малоимущих граждан, уровнем доходов населения и реализацией программы снижения издержек жилищно-коммунальных услуг. Структура платежей граждан (кроме собственников частных домовладений), проживающих в домах, относящихся к жилищному фонду, независимо от форм собственности, включает плату за: содержание и текущий ремонт жилищного фонда; капитальный ремонт жилищного фонда; наем жилья (для нанимателей жилья). Кроме того, все граждане оплачивают коммунальные услуги (водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, вывоз бытовых отходов, обслуживание лифтового хозяйства и др.). Оплата жилой площади зависит от ее размеров, а оплата коммунальных услуг — от количества жильцов. Согласно ст. 55 ЖК РСФСР в одинарном размере оплачивается жилая площадь, полагающаяся нанимателю и членам его семьи по установленным нормам, а также излишняя площадь, если ее размеры не превышают на всю семью половины нормы силой площади на одного человека. Плата за пользование остальными излишками взимается в повышенном размере1. По состоянию на 1 апреля 2000 г. размеры платежей за 1 мес. колебались в пределах2: Вид оплаты Основания начисления Размеры платежей Плата за квартиру (по договору социального найма) 1 кв. м общей площади 52-56 коп. Плата за электроэнергию 1 кВт-ч свыше 200 кВт • ч 17- 19 коп. 22-24 коп. Плата за газ На 1 проживающего 4 руб. 80 коп. -5 руб. 00 коп. Плата за холодную воду Расход на 1 проживающего с учетом нормативов 9 руб. 12 коп. -9 руб. 42 коп. Плата за горячую воду На 1 проживающего с учетом нормативов 5 руб. 48 коп. -5 руб. 60 коп. Плата за отопление 1 кв. м общей площади жилья 1 руб. 15 коп. -1 руб. 30 коп. Плата за радио 1 точка (линия) 4 руб. 00 коп. -5 руб. 20 коп. Плата за лифт На 1 человека (проживающего) 4 руб. 25 коп. -4 руб. 50 коп. Плата за уборку бытовых отходов На 1 проживающего 1 руб. 38 коп. -1 руб. 50 коп. Плата за вывоз бытовых отходов На 1 проживающего 2 руб. 72 коп. -2 руб. 82 коп. Плата за пользование коллективной антенной Одна точка 4 руб. 50 коп. -4 руб. 80 коп. Плата за капитальный ремонт 1 кв. м общей площади 20-30 коп. 1 Трушин Е.В. Квартирная плата в новых социально-экономических условиях, или Жилищное законодательство как оно есть // Жилищное право. 1999. № 2. С. 69. 2 Собрание законодательства РФ. 1999. № 33. Ст. 4116. В тройном размере; на основании действующего постановления ВЦИК и ИНК РСФСР от 14 мая 1928 г. «Об оплате жилых помещений в городах и рабочих поселках» (СУ РСФСР. 1928. № 53. Ст. 401). 2 Размеры платежей даны исходя из переходной системы оплаты жилья и ком-унальных услуг в Республике Башкортостан. 106 107 Плата за проживание в общежитиях зависит от поквар-тирного или однокомнатного заселения и рассчитывается по ставкам на 1 кв. м жилой площади (комнаты)1. На основании ст. 59 ЖК РСФСР специалисты, работающие и постоянно проживающие в сельской местности вне населенных пунктов, пользуются жильем бесплатно (с отоплением и освещением). Под специалистами здесь подразумеваются все лица, имеющие высшее, среднее специальное образование и работающие (по специальности) в сферах сельскохозяйственного, иного производства (связанного с сельскохозяйственным) или обслуживающих отраслях. Под сельской местностью вне населенных пунктов понимаются места/не имеющие, как правило, повседневных, производственных, трудовых, социальных связей с обычными населенными пунктами (из-за отдаленности одного или нескольких домов, построек; бездорожья, отсутствия транспортных сообщений, сложностей снабжения). Законодательные акты РФ, бывшего Союза ССР предусматривают льготы по бесплатному пользованию жильем (с отоплением и освещением) отдельным категориям специалистов, проживающих на территории обычных сельских населенных пунктов (села, деревни, аулы, кишлаки, поселки и т.п.). К ним относятся: сельскохозяйственные, медицинские работники, работники образования и культуры (клубные работники, художественные руководители, методисты, режиссеры, художники, постановщики, дирижеры, балетмейстеры, хормейстеры, аккомпаниаторы народных самодеятельных театров), библиотечные работники (заведующие библиотекой, библиотекари, методисты) и др. Указанным, иным работникам (в случаях, предусмотренных законодательством) такое жилье (квартиры с отоплением и освещением) предоставляют местные администрации либо предприятия, учреждения, организации, функционирующие в данной сельской местности. При отсутствии квартир должна предоставляться жилплощадь в наемных помещениях за счет 1 В письме государственного Комитета РФ по высшему и среднему специальному образованию от 18 августа 1994 г. «О взимании со студентов платы за проживание в общежитиях и другие коммунальные услуги» разъяснено: «Размер платы за проживание студентов в общежитиях не должен превышать установленный органами исполнительной власти в данной местности уровень платы за жилье и жилищно-коммунальные услуги в жилых муниципальных домах» (Жилищный кодекс. Постатейные материалы. — М., 1997. С. 624). 108 соответствующих бюджетных средств местных администраций либо предприятий (учреждений и организаций). Право на бесплатные квартиры сохраняется за работниками просвещения, перешедшими на пенсию (директорами, заместителями директоров, учителями школ всех типов, профессиональных училищ, детских домов и т.п.); врачами, провизорами, средним медицинским и фармацевтическим персоналом (и за проживающими с ними членами семей), если общий стаж их работы в сельской местности или рабочих поселках составляет не менее 10 лет1. Вышеупомянутым постановлением Правительства РФ от августа 1999 г. утверждено Положение о порядке предоставления гражданам субсидий по найму жилья и комму-1альных услуг. Эти льготы предоставляются гражданам орга-государственной власти и управления субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления в лределах социальной нормы площади жилья (на одиноко пробивающего — 33 кв. м; на семью из двух человек — 42 кв. м; при эех и более членах семьи — по 18 кв. м на одного) и юрмативов потребления коммунальных услуг с учетом про-ситочного минимума, совокупного дохода семьи и действу-)щих льгот. Если совокупный доход семьи (в расчете на эдного человека) не превышает установленный прожиточ-шй минимум, расходы на оплату жилья и коммунальных /слуг в пределах социальной нормы площади жилья и нор-

Оплата жилищно-коммунальных услуг в общежитиях: правила, особенности

:
Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 14 ноября 2014 г. N 1190
ПРАВИЛА
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ,
ВНОСИМОЙ НАНИМАТЕЛЯМИ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ОБЩЕЖИТИЯХ,
ВХОДЯЩИХ В ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА
ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ В ОБЩЕЖИТИИ
1. Настоящие Правила устанавливают порядок определения размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, по договорам найма жилого помещения в общежитии (далее соответственно — размер платы за коммунальные услуги, плата за коммунальные услуги, наниматели жилых помещений).
2. Структура платы за коммунальные услуги соответствует плате за коммунальные услуги, установленные частью 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации.
3. Размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии — исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг».
4. Определение размера платы за коммунальные услуги, вносимой нанимателями жилых помещений, осуществляется организациями, являющимися исполнителями коммунальных услуг, в соответствии с пунктами 51 и 52 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».
Организация, осуществляющая образовательную деятельность и являющаяся исполнителем коммунальных услуг, предоставляет коммунальные услуги нанимателям жилых помещений в общежитии, входящем в жилищный фонд такой организации, по договорам найма жилого помещения в общежитии.
5. При определении размера платы за коммунальные услуги в соответствии с пунктом 4 настоящих Правил в отношении нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, применяются следующие коэффициенты:
не более 0,9 стоимости платы за коммунальную услугу по электроснабжению;
не более 0,5 стоимости платы за коммунальную услугу по отоплению;
не более 1 стоимости платы за иные коммунальные услуги.
6. Размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, являющихся федеральными государственными учреждениями, не включает размера платы за коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды.
7. Совокупный размер платы за коммунальные услуги для нанимателей жилых помещений в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность, не может превышать размер платы за коммунальные услуги, предоставленные в расчетном периоде, определенном в соответствии с показаниями общедомовых приборов учета соответствующего вида коммунального ресурса, в общежитиях, входящих в жилищный фонд организаций, осуществляющих образовательную деятельность.

ЖКХ в России

Здравствуйте, Зинаида Александровна!
Текущий ремонт коридора и общей кухни в общежитии, которые являются общедомовым имуществом, должна делать управляющая компания (ЖКХ) за счет тех немалых денег, которые Вы и другие жители ежемесячно платили и платите «за содержание и ремонт жилища». Если же этих денег недостаточно, дополнительную плату должен внести муниципалитет (администрация города), который принадлежит общежитие и который сдает Вам жилые помещения в общежитии.
Это установлено след. документами (далее – сокращенные выдержки):
А. ПРАВИЛА СОДЕРЖАНИЯ ОБЩЕГО ИМУЩЕСТВА В МНОГОКВАРТИРНОМ ДОМЕ
(утв. Пост. Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491):
«…2. В состав общего имущества включаются:
а) помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме (далее — помещения общего пользования), в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи …и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме
Б. МДК 2-04.2004 «МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ ПО СОДЕРЖАНИЮ И РЕМОНТУ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА» (утв. приказом Госстроя СССР в 2004 г.):
» …Приведены структура, СОСТАВ РАБОТ И УСЛУГ, требования к организации содержания и ремонта жилищного фонда, учитывающие современное состояние жилищной сферы, необходимость усиления требований к собственникам жилья, организациям и персоналу, занятым обслуживанием жилищного фонда, наиболее полного удовлетворения прав и запросов потребителей жилищных услуг.
Предназначено для работников органов местного самоуправления, организаций, в собственности, хозяйственном или оперативном управлении которых находится жилищный фонд, а также организаций различных организационно-правовых форм, осуществляющих управление и (или) обслуживание жилищного фонда всех форм собственности.
… Приложение 1
ПЕРЕЧЕНЬ РАБОТ, ВХОДЯЩИХ В ПЛАТУ ЗА СОДЕРЖАНИЕ ЖИЛЬЯ
5. Оконные и дверные заполнения:
смена, восстановление отдельных элементов, частичная замена оконных и дверных заполнений;
установка доводчиков пружин, упоров и пр.;
смена оконных и дверных приборов.
10. Внутренняя отделка:
восстановление штукатурки стен и потолков отдельными местами; облицовки стен и полов керамической и другой плиткой отдельными участками;
восстановление лепных деталей и розеток (включая квартиры зданий, находящихся под охраной Государственной инспекции по охране памятников архитектуры);
все виды малярных и стекольных работ во вспомогательных помещениях (лестничных клетках, подвалах, чердаках), служебных квартирах, а также в квартирах после ремонта штукатурки и облицовки (кроме работ, подлежащих выполнению нанимателями, арендаторами и собственниками за свой счет).
28. Собственники помещений обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество…
30. Содержание общего имущества обеспечивается:
а) собственниками помещений — за счет собственных средств;
38. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией собственники помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с частью 4 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации несут расходы на содержание и ремонт общего имущества с учетом внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения нанимателями жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда. Если размер вносимой нанимателями таких жилых помещений платы меньше, чем размер платы, установленной в договоре управления, ОСТАВШАЯСЯ ЧАСТЬ ПЛАТЫ ВНОСИТСЯ НАЙМОДАТЕЛЕМ УКАЗАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В СОГЛАСОВАННОМ С УПРАВЛЯЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ ПОРЯДКЕ.
41. Собственники помещений несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации.
ЖИЛИЩНЫЙ КОДЕКС РФ
Статья 155. Внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги
4. Наниматели жилых помещений по договору социального найма и договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда в многоквартирном доме, управление которым осуществляется управляющей организацией, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения, а также плату за коммунальные услуги этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7_1 настоящей статьи. Если размер вносимой нанимателем жилого помещения платы меньше, чем размер платы, установленный договором управления, оставшаяся часть платы вносится наймодателем этого жилого помещения в согласованном с управляющей организацией порядке (часть в редакции, введенной в действие с 18 июня 2011 года Федеральным законом от 4 июня 2011 года N 123-ФЗ, — см. предыдущую редакцию). *155.4)
ПРАВИЛА
И НОРМЫ ТЕХНИЧЕСКОЙ ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
(Утверждены Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170)
Приложение N 7
(рекомендуемое)
ПЕРЕЧЕНЬ
РАБОТ, ОТНОСЯЩИХСЯ К ТЕКУЩЕМУ РЕМОНТУ
5. Оконные и дверные заполнения
Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) и заполнений
8. Полы
Замена, восстановление отдельных участков.
10. Внутренняя отделка
Восстановление отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах, технических помещений, в других общедомовых вспомогательных помещениях и служебных квартир!
Зинаида Александровна! Вместе с соседями составляйте и отправляйте письма в ЖКХ и в администрацию города с требованиями выполнить текущий ремонт общедомового имущества в общежитии по законам!
.Если ЖКХ откажется сделать ремонт за счет Ваших средств за содержание и ремонт общедомового имущества, пишите письма-жалобы в Гос. жилищную инспекцию и в прокуратуру.
Удачи Вам!

Самое веселое, самое безбашенное, самое непредсказуемое и самое студенческое место в мире — это общежитие. Здесь учатся, моются, спят, едят и отдыхают 13 процентов всех студентов России — 628 тысяч. Плюс здесь же обычно обитают и заочники, приехавшие на сессию сдавать экзамены, готовятся к поступлению абитуриенты. В почте «Студгородка» много вопросов от обитателей общаг. Сегодня разбирать почту ребят нам помогает начальник отдела ЦК профсоюза работников образования Любовь Полубятко. «С нас дерут за подушки, одеяла и свет» Дорогой «Студгородок!» К тебе обращаются студенты, проживающие в общежитии Нижегородской сельскохозяйственной академии. Мы живем, как на тонущем «Титанике». В большей половине здания нет электричества. В туалетах нет дверей в кабинках, сантехника никуда не годится. Горячей воды нет — пока моешься, ноги к полу примерзают. Разве так должно быть? Ведь, кроме платы за общагу, с нас дополнительно берут деньги за подушки, одеяла и постельное белье и даже за горячую воду и свет. Объясните, за что с нас действительно имеют право брать деньги? Что считается дополнительными услугами? Света и Ира, третий курс. Каждый месяц вы вносите плату за проживание. Даже если она совсем несерьезная — 10 рублей, вы все равно имеете право жить в приличных условиях, пользоваться всеми подсобными помещениями общаги — где стоят стиральные машины, кухней, кладовкой для крупногабаритных вещей. Кроме того, вам должны чинить мебель, сантехнику (в «Положении об общежитии» это записано как бесплатная услуга). У вас должны быть горячая вода и свет. Но чтобы содрать со студентов побольше денег, администрация часто придумывает всякие дополнительные услуги. Объясняем: с вас могут потребовать деньги за электричество, только если в вашей комнате стоит компьютер или техника, которая потребляет слишком много энергии. В некоторых вузах студенты платят и за постельное белье, это возможно. Но называть «дополнительными» услуги типа света и горячей воды незаконно. Обращайтесь в общежитский студсовет. На общежитие уходит вся стипендия! Мы усомнились в правильности расценок на проживание в общежитии, которые выставила администрация нашего родного вуза — Московского института стали и сплавов. Мы живем в общаге на улице Профсоюзной. Платим гораздо больше, чем положенные пять процентов от стипендии. Сейчас выходит по 140 рублей в месяц, независимо от того, есть у тебя стипендия или нет. Объясните, сколько мы должны платить за общагу? Вася, Паша, Игорь, четвертый курс. По Закону «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» плата за проживание в общаге не может превышать 5 процентов от размера стипендии. Если учитывать, что стипуха нынче — 200 рублей, то в идеале платить надо не больше 10 рублей. Деньги несерьезные. Именно поэтому на последней встрече с министром образования России Владимиром Филипповым Студенческий координационный совет Профсоюза работников образования предложил отменить эту мизерную плату за общагу. Филиппов с радостью поддержал это предложение и пообещал, что очень скоро студенты-бюджетники будут пользоваться общежитиями совершенно бесплатно. — В этом году мы выделили на содержание общежитий 600 миллионов рублей, — заявил министр образования, — и в следующем году в бюджете страны под это будет заложена приличная сумма. Могут ли у нас жить чужие? Дорогая редакция! Пишут вам студенты МАДИ. Наше общежитие нельзя назвать нормальным. У нас тут столько криминальных элементов проживает, что только передачу «Петровка, 38» снимать. По коридорам шляются какие-то незнакомые личности, комнаты используют под склады каких-то подозрительных коробок. А мы по четыре человека в двухместных комнатах ютимся. Какое право чужаки имеют на институтскую общагу? Игорь К., Слава С. — Никакого права не имеют. Студенческое общежитие предназначено исключительно для учащихся. Иногда с разрешения администрации семейным студентам выделяют отдельные комнаты. Видно, администрация вашего общежития решила сдавать комнаты людям с улицы, чтобы таким образом заработать. К сожалению, такое сейчас не редкость. Тех денег, которые вы платите за общагу, не хватает ни на ремонт, ни на содержание здания. Но все же это не повод превращать общежитие в проходной двор. Вам стоит поставить в известность руководство вуза. В каждом общежитии есть «хозяин» — это студсовет общаги. Его избирают сами студенты. Студсовет может пожаловаться в студенческий профком, а профком донесет ваши пожелания до ректора. Кто имеет право на комнату в общежитии? — абитуриенты (на время поступления), — иногородние студенты, — студенты, проживающие в том же городе, где находится вуз, с разрешения ректора вуза и профкома студентов, — аспиранты, слушатели подготовительных отделений институтов и факультетов повышения квалификации преподавателей вузов на период обучения в институте, — иностранные граждане, принятые на обучение в России. За что могут выгнать из общаги? Если абитуриент, живущий в общаге во время поступления, получает на экзамене «двойку», его выселяют в течение трех дней со дня объявления результата экзамена; абитуриенты, не прошедшие в вуз по конкурсу, обязаны покинуть общежитие в течение трех дней. Студенты, отчисленные из вуза или окончившие его, выезжают из общаги в течение двух недель после соответствующего приказа. В особых случаях по решению администрации и профкома студентов вуза срок, в который ты должен выехать из общаги, может быть продлен. Выгнать из общаги могут и за нарушения правил общежития. Если устроишь пожар на кухне, изобьешь коменданта, будешь врубать музыку на полную катушку среди ночи. В общем, делать то, что мешает людям жить. Как правило, у каждого общежития есть свои правила, поинтересуйся у коменданта.