Личная тайна

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семей­ную тайну, защиту своей чести и доброго имени предполагает запрет любых форм произвольного вмешательства в частную жизнь со сто­роны государства, а также гарантирует защиту со стороны государства от такого вмешательства третьих лиц.

Под частной жизнью понимается физическая и духовная сфера, которая контролируется самим индивидом, свободна от внешне­го воздействия, то есть это семейная и бытовая сфера индивида, сфера его общения, отношение к религии, внеслужебные заня­тия, увлечения и иные сферы отношений, которым сам человек не желает придавать гласность, если этого не требует закон.

Личная и семейная тайна являются одним из элементов частной жизни. К личной и семейной тайне можно отнести тайну усыновления, тайну частной жизни супругов, личные имущественные и неимуще­ственные отношения, существующие в семье и другие сведения. Со­держание права на личную и семейную тайну составляют правомочия члена семьи требовать неразглашения соответствующих сведений и правомочия распоряжаться соответствующей информацией по свое­му усмотрению либо с согласия других членов семьи.

В процессе жизни человека различные люди на законных осно­ваниях получают информацию об определенны сторонах его частной жизни. Среди них врачи, адвокаты, нотариусы, работники правоохра­нительных органов, священнослужители и т.д. На основании этого в законодательстве закреплены различные требования к сохранению в тайне информации о частной жизни граждан. Так, врачебную тайну составляет информация о факте обращения граждан за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении. Но­тариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. При рассмотрении определенных категорий гражданских дел их разбира­тельство также может носить закрытый характер, в частности, по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по ходатайству лица в целях сохранения охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни (статья 10 Гражданского процессуального кодекса Рос­сийской Федерации).

В статье 24 Конституции России в развитие данного права закрепле­но, что сбор, хранение, использование и распространение информа­ции о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно Федеральному закону «О персональных данных» обработка персональ­ных данных, в том числе и сведений о частной жизни лица, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использова­ние, распространение, может осуществляться только с согласия субъек­та персональных данных (статья 6). При этом операторы персональных данных и третьи лица, получающие доступ к персональным данным, должны обеспечивать конфиденциальность таких данных.

В случае наличия данных о частной жизни лица, а также иной ин­формации, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, у органов государственной власти и местного самоуправления, их долж­ностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомле­ния с соответствующими документами и материалами, если иное не предусмотрено законом.

Нарушение неприкосновенности частной жизни влечет ответ­ственность, вплоть до уголовной, за незаконное собирание либо рас­пространение сведений о частной жизни лица, составляющих его лич­ную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (статья 137 Уго­ловного кодекса Российской Федерации).

Защита чести и доброго имени гражданина осуществляется по­средством требования в судебном порядке опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Граждане также обладают правом требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных распространением порочащих их честь и достоинство сведений (ста­тья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основные законодательные акты:

  • Гражданский кодекс Российской Федерации; Уголовный кодекс Российской Федерации;
  • Семейный кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
  • Основы законодательства Российской Федерации о нотариате;
  • Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»;
  • Федеральный закон «О персональных данных».

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23, 24 Конституции России)

Честь дороже жизни. (Ф. Шиллер)

Право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени предполагает запрет любых форм произвольного вмешательства в частную жизнь со стороны государства, а также гарантирует защиту со стороны государства от такого вмешательства третьих лиц.

  • Под частной жизнью понимается физическая и духовная сфера, которая контролируется самим индивидом, свободна от внешнего воздействия, то есть это семейная и бытовая сфера индивида, сфера его общения, отношение к религии, внеслужебные занятия, увлечения и иные сферы отношений, которым сам человек не желает придавать гласность, если этого не требует закон.

Личная и семейная тайна являются одним из элементов частной жизни. К личной и семейной тайне можно отнести тайну усыновления, тайну частной жизни супругов, личные имущественные и неимущественные отношения, существующие в семье и другие сведения. Содержание права на личную и семейную тайну составляют правомочия члена семьи требовать неразглашения соответствующих сведений и правомочия распоряжаться соответствующей информацией по своему усмотрению либо с согласия других членов семьи.

В процессе жизни человека различные люди на законных основаниях получают информацию об определенны сторонах его частной жизни. Среди них врачи, адвокаты, нотариусы, работники правоохранительных органов, священнослужители и т.д. На основании этого в законодательстве закреплены различные требования к сохранению в тайне информации о частной жизни граждан. Так, врачебную тайну составляет информация о факте обращения граждан за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. При рассмотрении определенных категорий гражданских дел их разбирательство также может носить закрытый характер, в частности, по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по ходатайству лица в целях сохранения охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни (статья 10 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

В статье 24 Конституции России в развитие данного права закреплено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно Федеральному закону «О персональных данных» обработка персональных данных, в том числе и сведений о частной жизни лица, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, может осуществляться только с согласия субъекта персональных данных (статья 6). При этом операторы персональных данных и третьи лица, получающие доступ к персональным данным, должны обеспечивать конфиденциальность таких данных.

В случае наличия данных о частной жизни лица, а также иной информации, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, у органов государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с соответствующими документами и материалами, если иное не предусмотрено законом.

Нарушение неприкосновенности частной жизни влечет ответственность, вплоть до уголовной, за незаконное собирание либо распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (статья 137 Уголовного кодекса Российской Федерации).

Защита чести и доброго имени гражданина осуществляется посредством требования в судебном порядке опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Граждане также обладают правом требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных распространением порочащих их честь и достоинство сведений (статья 152 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Основные законодательные акты:

  • Гражданский кодекс Российской Федерации;
  • Уголовный кодекс Российской Федерации;
  • Семейный кодекс Российской Федерации;
  • Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в РФ»;
  • Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»;
  • Основы законодательства РФ о нотариате;
  • Федеральный закон «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ»;
  • Федеральный закон «О персональных данных».

Понятие и содержание личной и семейной тайны

Объективной реальностью сегодняшнего дня является информационное общество, которое характеризуется стремительным ростом информационной инфраструктуры, активным совершенствованием современных информационно-коммуникационных технологий.

Понятие «информации» впервые зародилось в латинском языке и означало разъяснение, изложения. В России это понятие появилось в петровскую эпоху. Так, H. A. Смирнов полагал, что это слово перешло в русский язык из польского («infotmacia»), который в свою очередь заимствовал его у латинского. В то время слово «информация» в русском языке употреблялось преимущественно в смысле «идея, наука».

Сегодня, согласно легальному определению, которое дано в Федеральном законе «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27 июля 2006г. № 149-ФЗ, информация представляет собой сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Информация может быть как в форме документированных сообщений, так и в форме сведений, передаваемых в устном виде. Таким образом, законодатель различает информацию, связанную с материальным носителем, и информацию как нематериальный объект.

Слово «тайна» имеет древнерусское происхождение и первое время оно употреблялось в мужском роде — «тай». В русском языке термин «тайна» имеет два смысловых значения: нечто абсолютно неизвестное всем и нечто относительно неизвестное для какого-либо круга лиц. Итак, в лексическом значении тайна включает в себя сведения как никому неизвестные, так и те, которое лицо сообщило или доверило другому. Однако как правовое явление следует принять во внимание второе значение, поскольку, соглашаясь с позицией И. В. Бондаря, «невозможно себе представить уголовно-правовое отношение по поводу никому не известных фактов и обстоятельств — ведь в этом случае нельзя говорить ни об объекте, ни о субъектах правоотношения».

«Конфиденциальный» же в переводе с латинского означает «доверие», толкуется как доверительный, не подлежащий огласке, секретный. Доверительные сведения — это информация, которую одно лицо доверяет другому. В этом смысле к конфиденциальной информации относятся, например, все виды профессиональных тайн (врачебная, адвокатская, нотариальная и пр.). Отсюда следует, что обязательным признаком конфиденциальной информации является то обстоятельство, что она доверена одним лицом другому. Правовые категории «тайна» и «конфиденциальная информация» не совпадает по своему содержанию. Не любая конфиденциальная информация является тайной, в тоже время последняя не состоит только из разного рода тайн. При этом обе указанные категории являются разновидностями информации в целом.

В настоящее время в российском законодательстве отсутствует определение понятия тайны. При этом общей во всех исследованиях является мысль, что в качестве предмета тайны всегда выступают сведения (информация), доступ к которым ограничен и за несанкционированное нарушение конфиденциальности которых установлена юридическая ответственность.

Среди правовых механизмов охраны тайны особое место принадлежит уголовной ответственности. Статья 137 УК РФ «Нарушение неприкосновенности частной жизни» находится в главе 19 «Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина» в разделе VII «Преступления против личности» как высшего и абсолютного блага. Согласно данной норме уголовно-наказуемым является незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации.

Социальная обусловленность уголовной ответственности за неправомерное собирание и распространений сведений о частной жизни, составляющие его личную и семейную тайну, заключается в признании особой значимости охраны конституционного права на личную и семейную тайну как средства обеспечения информационной безопасности человека в сфере частной жизни.

Большое значение для применения рассматриваемой, уголовно- правовой нормы имеют понятия «личная тайна», «семейная тайна», которые следует рассматривать через призму категории «частная жизнь», поскольку «без такого определения представляется невозможным установить, что конкретно охранять, тайну чего обеспечивать».

С точки зрения российского права под частной жизнью понимается одна из сфер индивидуальной жизнедеятельности человека, которая регулируется как правовыми нормами, так и нормами морали, включает в себя все те внутренние и внешние стороны его жизни, которые он сам для себя устанавливает, и защищается принудительной силой государства. При этом наиболее сложным вопросом является определение границ сферы частной жизни.

К внутренней составляющей частной жизни можно отнести состояние, при котором индивидуум ограничивает доступ другим лицам к своим мыслям и наблюдению за собой. Однако по всей вероятности это возможно только в случае, когда человек пребывает в одиночестве, поскольку невозможно запретить другим людям наблюдать за собой, если ты сам находишься среди людей. Внешняя же граница частной жизни — это согласованный с личностью предел возможного вмешательства государства в данную сферу. Между внешней и внутренней границами находятся разнообразные взаимосвязи человека частного характера (внутрисемейные, дружеские, рабочие и т. п.). Как правило, подобные связи берут свое начало в сфере частной жизни одного человека, а затем плавно перетекают в сферу частной жизни другого человека. Следует заметить, что внутренняя граница частной жизни регулируется моралью, внешняя же — извне правом, а изнутри — моралью.

В юридической науке чаще всего встречается такой подход к определению понятия «частная жизнь», который состоит в перечислении сфер жизнедеятельности человека.

Понятия личная и семейная тайна относятся к одним из наиболее сложных оценочных понятий в тексте уголовного закона. При этом, Верховный Суд РФ не делает каких-либо послаблений относительно доказательств оценочных признаков составов, требуя их описание и доказательств вменения. Пункт 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О судебном приговоре» от 29 апреля 1996г. № 1 гласит: «В приговоре необходимо мотивировать выводы суда относительно квалификации преступления по той или иной статье уголовного закона, его части либо пункту. Признавая подсудимого виновным в совершении преступления по признакам, относящимся к оценочным категориям (тяжкие или особо тяжкие последствия, крупный или значительный ущерб, существенный вред, ответственное должностное положение подсудимого и другие), суд не должен ограничиваться ссылкой на соответствующий признак, а обязан привести в описательно-мотивировочной части приговора обстоятельства, послужившие основанием для вывода о наличии в содеянном указанного признака».

Употребление таких оценочных понятий как «личная тайна» и «семейная тайна» таит в себе «большую опасность негативного воздействия на результат осуществления криминализации, поскольку их уголовно-правовое истолкование может сделать границы криминализации аморфными, расплывчатыми, когда вопрос о преступности (непреступности) деяния фактически будет решаться лицом, применяющим уголовно-правовую норму», предусмотренную ст. 137 УК РФ. Поэтому отсутствие определения понятий, того объема сведений, которые могут быть отнесены к ним, отрицательно сказывается на точном, однозначном уяснении подлинного смысла ст. 137 УК РФ и, как следствия, их правильном применении.

Сведения, составляющие личную или семейную тайну, могут являться одновременно информацией, защищаемой нормами российского законодательства как профессиональная тайна.

Сведения о частной жизни, составляющие личную или семейную тайну и доверенные представителям определенных профессий, становятся профессиональной тайной, не теряя при этом статуса личной или семейной тайны. Это объясняется тем, что профессиональная тайна — это в первую очередь тайна того лица, который обратился за профессиональным содействием (по собственной инициативе либо в случаях, предусмотренных законодательством), а соблюдение тайны представителями определенных профессий является их обязанностью, производной обязанностью, в силу самой природы данной деятельности. В современном законодательстве Российской Федерации не дано четкого определения профессиональной тайны. В пункте 5 ст.9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» профессиональной тайной признается информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей или организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности и подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации. Анализ данной формулировки позволяет констатировать, что сходство всех профессиональных тайн (в понимании законодателя) определяется тем, что составляющую их информацию невозможно получить и использовать иным образом, кроме как в связи с профессиональной деятельностью и с согласия первоначального носителя тайны.

Рассмотрев содержание следующих видов профессиональной тайны: врачебной, адвокатской, нотариальной, аудиторской, тайны личной корреспонденции, усыновления, исповеди, автор ВКР пришел к выводу, что данные виды профессиональной тайны объединяет то, что в их основе лежат личные или семейные тайны, защищенные от разглашения правовыми запретами, адресованными тем, кому эти тайны по необходимости доверены или стали известны в силу исполнения ими своих профессиональных полномочий.

Отличной чертой личной или семейной тайны в случае, когда она доверена или стала известной лицу исключительно в силу исполнения им своих профессиональных полномочий, является непростой характер ее правовой охраны (в том числе и уголовной): данные сведения защищаются не только от вмешательства посторонних лиц, но и от ее неправомерного посягательства самим профессионалом.

Согласно действующему уголовному законодательству России, за нарушение только тайны связи (ст.138 УК РФ) и тайны усыновления (удочерения) (ст. 155 УК РФ) установлена ответственность. Неправомерное нарушение нотариальной и аудиторской тайны признается уголовно наказуемым только в случае, когда оно является формой совершения такого общественно опасного деяния как злоупотребление полномочиями частными нотариусами и аудиторами (ст.202 УК РФ). Получается, что за посягательство на врачебную и адвокатскую тайну представителями определенных профессий, которые на законном основании становятся обладателями скрываемой от третьих лиц сведений, составляющих личную или семейную тайну, уголовная ответственность не установлена. При этом, отсутствие специальной нормы действующего уголовного закона, с помощью которой охранялась бы тайна исповеди, по нашему мнению, закономерно. Это объясняется тем, что тайна исповеди установлена религиозными канонами, а не государственными нормативными актами, церковь отделена от государства и нарушение профессиональной обязанности священника, не может оцениваться по меркам светского государства.

В заключение можно сделать следующие выводы:

1. В содержании понятий «личная тайна» и «семейная тайна» выделены объективная и субъективная составляющие, которые дополняют друг друга:

1) объективная представляет собой тот круг информации, к которому может быть отнесена личная или семейная тайна, и заключается в том, что личную тайну должны составлять сведения (информация), отражающие особо важные стороны частной жизни лица, семейную — сведения (информация), отражающие особо важные стороны частной жизни нескольких лиц (двух и более), связанных между собой семейными отношениями. При этом выделены существенные признаки сведений, составляющих личную или семейную тайну. Они должны:

а) быть конкретными;

б) относиться к прошлому или настоящему времени, но не к будущему;

в) соответствовать действительности;

г) носить непреступный характер;

д) обладать характером возможности их сокрытия от других лиц;

2) субъективная отражает то, что лицо или лица (два и более), связанные между собой семейными отношениями, придают этим сведениям конфиденциальный характер.

2. Личная тайна — это охраняемые уголовным законом сведения (информация), отражающие особо важные стороны частной жизни лица, который придает им конфиденциальный характер; семейная тайна — охраняемые уголовным законом сведения (информация), отражающие особо важные стороны частной жизни нескольких лиц (двух и более), находящихся друг с другом в семейных отношениях, которые придают им конфиденциальный характер.

3. Сведения, составляющие личную или семейную тайну, могут являться одновременно информацией, защищаемой нормами российского законодательства как профессиональная тайна: врачебная, адвокатская, нотариальная, аудиторская, тайна связи, усыновления, исповеди. Отличной чертой личной или семейной тайны в случае, когда она доверена или стала известной лицу исключительно в силу исполнения им своих профессиональных полномочий, является непростой характер ее правовой охраны (том числе и уголовной): данные сведения защищаются не только от вмешательства посторонних лиц, но и от ее неправомерного посягательства самим профессионалом.

Литература:

1. Смирнов H. A. Западное влияние на русский язык в петровскую эпоху. — СПб.: В. Д. Смирнова, 1910. — 321с.

2. Фасмер М. Этимологический словарь русского языка. — М.: ООО «Издательство Астрель», 2004. — 1020с.

3. Ожегов С. И. Толковый словарь русского языка /Под ред. Л. И. Скворцова. — М.: ООО «Издательство Оникс», 2008. — 1094с.

4. Бондарь И. В. Тайна по российскому законодательству (проблемы теории и практики). — М.: Статут, 2011. — 225с.

5. Жигалов А. Ф. Коммерческая и банковская тайна в российском уголовном законодательстве. — М.: Городец, 2010. — С.29.

6. Юрченко И. А. Нарушение неприкосновенности частной жизни //»Черные дыры» в Российском законодательстве. 2012. № 2. — С.25–31.

7. Канина И. А. Возможно ли определение границ частной жизни? — М.: Эксмо, 2010. — С. 118.

8. Постановление Пленума Верховного Суда РФ «О судебном приговоре» от 29 апреля 1996 № 1 (в последней ред. Постановления от 06.02.2007 № 7) //Российская газета. 1996. 22 мая; 2007. 9 февраля.

9. Кобзева Е. В. Оценочные признаки в уголовном законе. — Саратов: Изд-во СГАП, 2012. — 281с.

Статья 23 (часть 1) Конституция РФ провозглашает:

«1. Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.».

Статья 24 Конституции РФ провозглашает:

«1. Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются.

2. Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.».

Право человека на неприкосновенность частной жизни является естественным правом человека, одним из основных конституционных прав, который принадлежит человеку от рождения и неотчуждаемо. Оно является одним из международных стандартов в области прав человека, который получил свое закрепление в ст. 12 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), и ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.) и ряде других международно-правовых актов.

Отличительной особенностью права на неприкосновенность частной жизни является его психологичность и индивидуальность. Каждый человек по-своему определяет то, что относится к его частной жизни. Объектом защиты права являются достоинство человека, мысли и чувства, его внутренний мир. Таким образом, под частной жизнью понимается физическая и духовная сфера, которая контролируется самим человеком, свободна от внешнего воздействия, это семейная и бытовая сфера человека, сфера его общения, отношение к религии, внеслужебные занятия, увлечения и иные сферы отношений, которым сам человек не желает придавать гласность, если этого не требует закон.

Право на неприкосновенность частной жизни включает следующие моменты:

Неприкосновенность семейной жизни — это ограничения на вмешательство в семейные дела, в личные отношения с другими людьми. Личная и семейная тайна являются одним из элементов частной жизни. К личной и семейной тайне можно отнести тайну усыновления, тайну частной жизни супругов, личные имущественные и неимущественные отношения, существующие в семье и другие сведения. Право на личную и семейную тайну означает, что член семьи может требовать неразглашения соответствующих сведений, а также распоряжаться соответствующей информацией по своему усмотрению либо с согласия других членов семьи.

В процессе жизни человека различные люди на законных основаниях получают информацию об определенны сторонах его частной жизни. Среди них врачи, адвокаты, нотариусы, работники правоохранительных органов, священнослужители и т.д. На основании этого в законодательстве закреплены различные требования к сохранению в тайне информации о частной жизни граждан. Так, врачебную тайну составляет информация о факте обращения граждан за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. При рассмотрении определенных категорий гражданских дел их разбирательство также может носить закрытый характер, в частности, по делам об усыновлении (удочерении) ребенка, а также по ходатайству лица в целях сохранения охраняемой законом тайны, неприкосновенности частной жизни (ст.10 Гражданского процессуального кодекса РФ).

Неприкосновенность жилища — охраняет от вторжения на личную территорию. В числе прочего, это право включает защиту от неправомерного разрушения жилища, беспокоящих действий, в том числе от беспокоящего воздействия окружающей среды.

Неприкосновенность коммуникаций — право на установление коммуникаций с другими лицами без вмешательства и цензуры. Защищает от посягательства на все средства коммуникации (почта, телефон, телеграф, электронная почта, Интернет) и включает право на собственно физическую неприкосновенность сообщений (чтобы телефонный разговор не прерывался и письма доходили нераспечатанными и по назначению).

Информационная неприкосновенность — налагает запрет на разглашение информации о личности: личных и семейных тайн, любой информации, которая сокрыта от посторонних и характеризует личность человека, может, так или иначе, затрагивать его внутренний мир, отношения с другими людьми, а также персональных идентификационных данных человека.

В статье 24 Конституции РФ в развитие данного права закреплено, что сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Согласно Федеральному закону «О персональных данных» обработка персональных данных, в том числе и сведений о частной жизни лица, включая их сбор, систематизацию, накопление, хранение, уточнение, использование, распространение, может осуществляться только с согласия субъекта персональных данных. При этом операторы персональных данных и третьи лица, получающие доступ к персональным данным, должны обеспечивать конфиденциальность таких данных. В случае наличия данных о частной жизни лица, а также иной информации, затрагивающей права и свободы человека и гражданина, у органов государственной власти и местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с соответствующими документами и материалами, если иное не предусмотрено законом.

Частная жизнь, личные и семейные тайны охраняются законом. В ряде законодательных актов устанавливаются гарантии защиты этих прав: тайна усыновления (ст. 139 СК РФ, ст. 155 УК РФ); тайна исповеди (Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях»); тайна денежных вкладов, тайна завещания и т.д.. Уголовный кодекс РФ устанавливает уголовную ответственность за: разглашение тайны усыновления против воли усыновителя (ст. 155); разглашение данных предварительного следствия и дознания, если соответствующий участник процесса был предупрежден об этом (ст. 310 УК РФ); нарушение неприкосновенности частной жизни (ст. 137 ); нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений граждан (ст. 138 УК РФ); нарушение неприкосновенности жилища — незаконный обыск, незаконное выселение и иные нарушения этого права (статья 139 УК РФ). Уголовно-процессуальный кодекс РФ ограничивает возможности следственных органов при вторжении в частную жизнь человека — все эти действия могут осуществляться в четко указанных случаях и только с санкции прокурора. Лица, проводящие следственные действия (в частности, обыск), обязаны принимать меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе этих действий обстоятельства частной жизни лиц, их личная или семейная тайна.

В соответствии со ст. 86 Трудового кодекса РФ работодатель не имеет права получать и обрабатывать данные работника о его политических, религиозных и иных убеждениях и частной жизни без его письменного согласия, если это не связано с трудовыми отношениями.

Защита чести и доброго имени гражданина осуществляется посредством требования в судебном порядке опровержения порочащих его честь и достоинство сведений. Граждане также обладают правом требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных распространением порочащих их честь и достоинство сведений (ст. 152 Гражданского кодекса РФ).


Дата публикации: 21.03.2013 г.
Дата изменения: 14.12.2016 г.

Персональная информация. Тайна личной и семейной жизни

Любые студенческие работы — ДОРОГО!

100 р бонус за первый заказ

Узнать цену

В настоящее время в России не существует закона, посвященного охране неприкосновенности частной жизни, законодательно урегулированы лишь некоторые вопросы, связанные с этой проблемой (например, охрана личной и семейной тайны).

Статья 24 Конституции запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия.

Исключением из этого правила, сделанным специально для журналиста (и не распространяющимся на прочих граждан), согласно пункту 5 статьи 49 Закона «О средствах массовой информации», является случай, когда распространение таких сведений необходимо для защиты общественных интересов.

Информация о совершении общественно опасных деяний, не могут относиться к сфере частной жизни и составлять личную или семейную тайну человека. Однако следует избегать утверждений о виновности подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления до вступления в законную силу обвинительного приговора. В противном случае к журналистам и редакции могут быть предъявлены исковые требования о защите чести и достоинства.

В том случае, если журналист с помощью съемки собирает сведения о личной жизни, он должен предупреждать и спрашивать разрешения или у самого снимаемого лица, или у его законных представителей (родителей, опекунов).

Вне сферы частной жизни журналист также должен ставить в известность о производстве съемок граждан и должностных лиц при получении от них информации (пункт 6 статьи 49 Закона «О средствах массовой информации»).

Нахождение человека в общественном месте, свободном для доступа других лиц, не может быть отнесено к сфере его частной жизни, и, следовательно, никаких разрешений на съемку журналисту не требуется.

Проникновение в квартиры или на дачи и съемка там против воли проживающих лиц являются преступлением и могут повлечь уголовную ответственность по статье 139 Уголовного кодекса. Никаких исключений для посещения квартир и домов должностных лиц, государственных и муниципальных служащих закон не содержит.

Препятствование журналисту в распространении информации для защиты общественных интересов нарушает не только права журналистов, но и право граждан получать достоверные сообщения о деятельности государственных органов и их должностных лиц, осуществлять контроль за их деятельностью.

Должностное лицо, государственный и муниципальный служащий, как и любой иной человек, может запретить производство съемки лишь в случае, если при этом нарушаются его личные неимущественные права и иные нематериальные блага, например неприкосновенность личной жизни, личная и семейная тайна, если это причиняет ему нравственные или физические страдания и т.п.

Исполнение государственными и муниципальными служащими своих служебных обязанностей не может быть отнесено к их частной жизни, поэтому разрешение на съемку не требуется.

Гражданин вправе потребовать не распространять отснятый материал, и журналист должен удовлетворить эти требования, если они правомерны (например, он действительно не получил разрешения на съемку, когда этого требовал закон).

Тайна переписки, телефонных, телеграфных и иных сообщений

Тайна переписки, телефонных переговоров и телеграфных сообщений гарантирована Конституцией, и ограничения этого права допускаются только на основании судебного решения, поэтому журналист несет уголовную ответственность и за ознакомление с содержанием корреспонденции, и за разглашение полученных таким образом сведений.

Журналист может быть привлечен к ответственности и за разглашение сведений, полученных от иного лица, которое, в свою очередь, узнало их в результате незаконного ознакомления с чужой корреспонденцией, при условии, что журналисту было известно о том, что данные сведения получены с нарушением закона.

Врачебная (медицинская) тайна

К сведениям, составляющим медицинскую тайну, закон относит сам факт обращения за медицинской помощью, информацию о состоянии здоровья и диагнозе заболевания, иные сведения, полученные при обследовании и лечении (ст. 61 Закона «Об охране здоровья населения»), сведения о наличии у гражданина психического расстройства, факте обращения за психиатрической помощью и лечении в соответствующем учреждении, а также иные сведения о состоянии психического здоровья (ст. 9 Закона «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»).

Закон обязывает медицинских и фармацевтических работников сохранять в тайне перечисленные сведения. При этом на медицинский персонал и на лиц, которым в установленном порядке переданы эти сведения (например, на следователей и т.п.), ложится обязанность предотвращать нарушение медицинской тайны со стороны третьих лиц, в том числе и журналистов.

Разглашение сведений, составляющих медицинскую тайну, кроме случаев, прямо предусмотренных законом, осуществляется лишь с согласия гражданина или его законного представителя.

Уголовная ответственность за разглашение медицинской тайны наступает по статье 137 Уголовного кодекса — как за нарушение неприкосновенности частной жизни.

Также возможно присуждение журналисту и редакции компенсации морального вреда, причиненного незаконным (то есть без согласия лица, бывшего пациентом) разглашением его медицинской тайны.

Коммерческая и служебная тайна

Закон относит к коммерческой и служебной тайне сведения, имеющие действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу их неизвестности третьим лицам, к которым нет доступа на законном основании и по отношению к которым их обладатель принимает меры по охране их конфиденциальности.

Определение перечня сведений, составляющих коммерческую тайну, находится в компетенции их обладателя. При этом помимо указанных в Федеральном законе «Об информации, информатизации и защите информации» сведений, которые не могут относиться к категории сведений с ограниченным доступом, в соответствии с Постановлением Правительства от 5 декабря 1991 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну», не могут составлять коммерческую тайну учредительные документы и документы, дающие право заниматься предпринимательской деятельностью или определенными ее видами, сведения по установленным формам отчетности о финансово-хозяйственной деятельности, документы о платежеспособности, сведения о численности и составе работников, их заработной плате и условиях труда, а также о наличии свободных рабочих мест, документы об уплате налогов и иных обязательных платежей, сведения о загрязнении окружающей среды, нарушении антимонопольного законодательства, несоблюдении безопасных условий труда, реализации продукции, причинившей вред здоровью населения, об иных нарушениях законодательства и размерах причиненного этим ущерба, сведения об участии должностных лиц данного предприятия в иных предприятиях.

Гос-ным предприятиям до их приватизации и в ее процессе запрещено также относить к коммерческой тайне сведения о размере имущества предприятия и его денежных средств, о вложении средств в активы других предприятий, об обязательствах предприятия, о договорах с иными предприятиями и гражданами.

Если журналист незаконно собирает или разглашает коммерческую тайну, он может быть привлечен как к гражданской, так и к уголовной ответственности.

Организации, чью тайну он разгласил, могут требовать возмещения причиненных этим убытков, включая упущенную выгоду. Статья 183 Уголовного кодекса также предусматривает ответственность за незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну.

Банковская тайна

Банковскую тайну составляют сведения о счетах и вкладах клиентов и корреспондентов банков, а также сведения об операциях по этим счетам и вкладам.

Согласие на получение и распространение такой информации может дать лишь сам клиент или корреспондент банка (или его законный представитель). Уголовная ответственность за сбор и разглашение банковской тайны возникает по той же статье и за те же действия, что и в случае нарушения коммерческой тайны.

Тайна следствия и дознания

Журналист имеет право знакомиться с документами и материалами, не составляющими охраняемой законом тайны. Оставляя в стороне вопрос о возможном наличии в материалах дела сведений, составляющих государственную, личную, врачебную или иную тайну, остановимся на тайне следствия.

Ознакомление журналиста с данными предварительного следствия или дознания возможно лишь с согласия прокурора, следователя или органа дознания и только в разрешенном ими объеме.

Право журналиста производить фото-, видео- и киносъемку может быть ограничено только законом. В рассматриваемом случае органы дознания и следствия вправе не допустить журналиста на место происшествия (если речь не идет об аварии, на место которой журналиста обязаны допускать в силу положений пункта 7 статьи 47 Закона «О средствах массовой информации»), но закон не предусматривает в таком случае ограничений на производство записи.

В то же время статья 139 УПК допускает, что в случае, если журналист приглашен или ему разрешено присутствовать в месте, где производятся какие-либо следственные действия, или журналист находится при проведении того или иного следственного действия, у него может быть отобрана подписка о неразглашении данных предварительного следствия.

Правовой режим информации в архивах

Государственную часть Архивного фонда Российской Федерации составляют архивные фонды и архивные документы, находящиеся в:

  • федеральной собственности, к каковой отнесены архивные фонды и архивные документы федеральных государственных архивов и центров хранения документации, архивные фонды и архивные документы, образовавшиеся и образующиеся в результате деятельности федеральных органов государственной власти, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и других банков, иных учреждений, организаций и предприятий, отнесенных к федеральной собственности, архивные фонды и архивные документы, полученные от общественных и религиозных объединений и организаций, юридических и физических лиц;
  • государственной собственности субъектов Федерации и в муниципальной собственности (круг архивных фондов и документов, находящихся в собственности субъектов Федерации и муниципальных образований определяется ими самостоятельно).

Статья 7 «Основ законодательства об Архивном фонде Российской Федерации и архивах» устанавливает три случая, когда запрещается создание тайных архивов.

Не допускается создание тайных архивов, во-первых, из документов государственной части Архивного фонда Российской Федерации, во-вторых, из документов, отнесенных к категории особо ценных и уникальных, и, в-третьих, из документов, затрагивающих права и законные интересы граждан.

Порядок рассекречивания и использования архивной информации

Если документы государственной части Архивного фонда Российской Федерации и справочники предоставляются для пользования всем юридическим лицам и гражданам (включая журналистов), то использование архива или архивного документа, находящегося в частной собственности (негосударственной части Архивного фонда), осуществляется только с согласия собственника и в порядке, им установленном.

При работе в государственной части архива журналисты обладают всеми правами, предоставленными им статьей 47 Закона «О средствах массовой информации», в том числе правом получать доступ к документам и материалам, копировать их (за исключением случая, когда это угрожает физической сохранности документа) и публиковать их при условии соблюдения авторского права.

Журналисту может быть отказано в получении документов, содержащих охраняемую законом тайну. Существует и ограничение, установленное только для архивов, — допускаются ограничения на доступ к подлинникам особо ценных и уникальных документов, а также к документам, имеющим неудовлетворительное физическое состояние.