Латентность преступлений

Понятие, виды, значение

Латентность — понятие, определяющее свойство преступности в значительной своей части быть скрытой, выражающееся в неполноте ее официальной регистрации.

Латентная преступность (от лат latens / latentis — скрытый; англ. latens criminality) — уголовно наказуемые деяния, не ставшие известными государственным правоохранительным органам в течение определенного периода времени на определенной территории и не отраженные в официальной уголовной статистике.

Наказуемые деяния, которые не были зафиксированы вообще, относятся к абсолютной латентной преступности. Относительную латентную преступность составляют уголовно наказуемые деяния, которые жертва, преступник или третье лицо воспринимают как преступление, но не заявляют о нем в правоохранительные органы.

Латентная преступность — это преступность, которая не зарегистрирована в уголовной статистике.

Все преступления по степени латентности можно разделить на три группы:

  • 1. преступления низколатентностные (убийства, тяжкий вред здоровью, грабежи и др.);
  • 2. преступления среднелатентные (кражи, изнасилования и др.).
  • 3. преступления высоколатентные (взяточничество, заражение венерической болезнью и др.).

Структура латентной преступности включает скрытые и скрываемые преступления. Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам и суду.

Скрываемая часть преступности включает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражение в статистике преступности (фактическое не рассмотрение заявлений о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных и т.д.)

Виды латентной преступности:

  • 1. естественно-латентная преступность — существует в силу обычных, распространенных в обыденной жизни причин, например, граждане не всегда осознают, что стали жертвами преступления, не обладая достаточными знаниями для правильной юридической оценки ситуации, в которой оказались;
  • 2. искусственно-латентная преступность — охватывает те преступления, которые не нашли отражения в уголовной статистике потому, что сообщения о них не получили должной оценки и нужного реагирования:
    • — структурно — латентные преступления — законодательные конструкции ряда составов преступлений позволяет квалифицировать более тяжкие преступления как менее тяжкие,
    • — легально — латентные преступления — следствие несовершенного законодательства либо особенностей возбуждения уголовного преследования, когда соответствующие преступления не попадают в уголовную статистику на легитимных основаниях,
    • — учетно — латентные преступления — возникают вследствие недостатков или специфики первичного учета преступлений;
  • 3. пограничная латентность — преступления, которые были ошибочно квалифицированы как проступки, не влекущие уголовного преследования, или о которых не поставили в известность органы уголовной юстиции потому; что очевидцам было неясно само событие преступления.

По механизму образования латентная преступность подразделяется:

  • 1. незаявленные преступления — те, которые были совершены, но потерпевшие, свидетели, должностные лица и др. граждане, в отношении которых они совершены, очевидцами которых они были или о которых они осведомлены, не сообщили об этом в правоохранительные органы,
  • 2. неучтенные преступления — те, о которых правоохранительные органы были осведомлены, но они их не зарегистрировали и не расследовали,
  • 3. неустановленные преступления — те, которые были заявлены, зарегистрированы, их расследовали, но в силу халатности или недостаточного желания оперативных и следственных работников, их слабой профессиональной подготовки, ошибочной уголовно-правовой квалификации и иных причин в фактически содеянном не было установлено события или состава преступления.

Изучение латентной преступности позволяет не только узнать действительный уровень преступности, но и указывает на дополнительные направления, по которым должна развиваться предупредительная деятельность.

Латентная преступность

Представления о преступности как о явлении были бы неполными, если не иметь в виду ее латентности, т.е. скрытости, невыявленности, неявной ее части, информация о которой в государственные органы нс поступала и, следовательно, в статистику не попала.

Понятие латентной преступности относится в криминологии к числу дискуссионных. По мнению В. В. Панкратова, скрытая преступность – это совокупность преступлений, не выявленных органами полиции, прокуратуры и суда и соответственно нс нашедших отражения в учете уголовно наказуемых деяний. Л. К. Савюк, конкретизируя определение латентной преступности по месту и времени, называет ее совокупностью совершенных в конкретном регионе за данный период преступных деяний, не отраженных в уголовной статистике. Г. Булатов определяет латентность как совокупность преступлений, оставшихся неизвестными органам полиции. В. Н. Кудрявцев относит к скрытой преступности деяния, не выявленные системой уголовной юстиции и поэтому не повлекшие за собой применения мер государственного и общественного принуждения; совершившие их лица остаются вне сферы деятельности данной системы.

Более широкую трактовку понятия латентной преступности дает Б. Холыст: это преступления, о которых вообще не известно органам полиции; выявленные преступления с неустановленным лицом, а также раскрытые деяния, в отношении которых по процессуальным причинам не составлен обвинительный акт или не вынесен приговор, и преступления, по которым не установлены и не привлечены к уголовной ответственности все их соучастники.

Хотя эти определения и отличаются друг от друга, во всех упор делается на то, что преступления не зарегистрированы в соответствующих государственных органах.

Таким образом, латентность преступности проявляется в неполноте ее официальной регистрации: в совокупности преступлений, совершенных в конкретном государстве (либо административно-территориальной единице) за определенный период времени, не выявленных правоохранительными органами и соответственно не нашедших отражения в уголовной статистике.

К латентной преступности также относятся следующие случаи: незаконного отказа в возбуждении уголовного дела; незаконного приостановления производства по уголовному делу с последующим его прекращением; прекращение уголовного дела без достаточных на то оснований. В криминологическом смысле латентными являются и те случаи, когда в отношении лица, совершившего преступление, не срабатывает принцип неотвратимости уголовной ответственности, хотя преступление официально раскрыто и к уголовной ответственности привлечены соучастники данного преступления (субъектная латентность).

Латентную преступность в зависимости от выявленности и учтенности можно подразделить: 1) на естественную (объективную); 2) искусственную; 3) пограничную (частичную).

1. Естественная латентность – это неполная регистрация преступлений, в силу объективных причин оставшихся неизвестными ведомствам, регистрирующим их и осуществляющим уголовное преследование, поэтому в отношении виновных в них не были приняты предусмотренные законом меры реагирования. К естественной латентности относятся и преступления, в которых заинтересованы и преступник, и жертва (взятка), а также ситуации, когда граждане, знающие о факте преступления, не сообщили о нем в правоохранительные органы. Факторы естественной латентности: совершение определенной массы преступлений преступниками-профессионалами, для которых характерен криминальный профессионализм и специализация, наличие криминальных и коррумпированных связей, высокая техническая оснащенность; тщательная маскировка, изобретательность и конспирация совершаемых преступлений.

Преступления, совершаемые лицами, которых не удалось задержать или изобличить как преступников, квалифицируют как «серую» (полураскрытую) преступность, образующую совокупность естественно-латентных преступлений, называемых в западной криминологической литературе «темным числом».

  • 2. Искусственная латентность представляет собой совокупность преступлений, не учтенных правоохранительными органами вследствие необоснованного уклонения или халатного отношения к регистрации преступлений (т.е. умышленно не регистрируемую правоохранительными органами), а также нераскрытых преступлений, либо случаев, когда возбужденное уголовное дело необоснованно прекращено по реабилитирующим обстоятельствам на стадии предварительного расследования или судебного разбирательства, либо виновный неправомерно оправдан и т.д.
  • 3. Пограничная латентность представляет собой совокупность преступлений, образованную вследствие ошибочной или преднамеренно неправильной квалификации более тяжкого преступления как менее тяжкого, либо в силу небрежности или низкой компетентности сотрудников правоохранительных органов, либо когда в отношении потерпевшего совершено несколько преступлений, а фиксируется только одно.

По оценкам экспертов-криминологов, латентная преступность в Российской Федерации достигает приблизительно 12–15 млн преступлений в год. Неучтенных преступлений по вине работников правоохранительных органов намного меньше, чем естественно-латентных преступлений. Укрываются в основном преступления небольшой и средней тяжести.

Говоря о латентной преступности, следует иметь в виду, что некоторые ее виды более латентны, другие – менее. Индекс латентности преступности – показатель латентной преступности (отдельного ее типа, рода, вида) – представляет собой соотношение незарегистрированного объема преступности к зарегистрированной ее части. Он зависит как от особенностей конкретных видов преступности, так и от позиции государства и поведения населения, не всегда ставящего компетентные органы в известность о совершенных преступлениях. Так, в проводимом авторами опросе общественного мнения о доверии населения к правоохранительным органам, на вопрос о том, обратятся ли они в полицию в случае кражи их сотового телефона, большинство респондентов (67,4% из 459 опрошенных) ответило отрицательно, пояснив, что телефон все равно не найдут. Лишь 31,4% выразили готовность обратиться в полицию за помощью.

В криминологии выделяют следующие уровни латентности: низкий, средний, высокий. Наименее патентны тяжкие преступления, в частности убийства. Их регистрируется в России примерно 25–30 тыс. в год. Однако, как справедливо отмечает В. Н. Кудрявцев, даже данная цифра при такой динамике не является истинной. В частности, потому что немало убийств квалифицируется следствием (и проходит в судах) как причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшее смерть. Делается это, чаще всего, в погоне за лучшими показателями. За год несколько десятков тысяч людей пропадают без вести, подчас исчезая бесследно, или находятся в розыске. Выборочные исследования показывают, что примерно половина из них были убиты.

Наиболее патентны коррупционные преступления, экономические преступления, организованная преступность несовершеннолетних, преступления, не представляющие большой общественной опасности, неосторожные преступления. Среди хищений – квартирные кражи, карманные кражи, мошенничество, кражи автомобилей. Мошенничество и карманные кражи сочетают объективную латентность с низкой раскрываемостью. Квартирные и автомобильные кражи, наоборот, почти все регистрируются, а вот раскрываемость этих преступлений достаточно низкая.

Криминологами используется ряд методов по определению латентной преступности. Социологические методы определения уровня латентности того или иного вида преступности – это прежде всего наблюдение, опросы, анкетирование, экспертные оценки, обзоры виктимизации населения, контент-анализ материалов прессы. За рубежом и в России в последнее время достаточно часто проводятся научно организованные опросы населения, предполагаемых потерпевших (метод виктимологизации). Этот метод заключается в том, что определенной группе лиц (репрезентативная выборка) предлагается ответить на вопрос, пострадали ли они лично либо члены их семей, близкие родственники, друзья от преступлений в течение последних пяти лет и обращались ли они по этому поводу в правоохранительные органы. С помощью такого метода можно установить (хотя бы примерно) соотношение между зарегистрированной и незарегистрированной преступностью. Его использование весьма актуально, поскольку достаточно часто потерпевшие от преступления не заявляют об этом в правоохранительные органы.

Можно назвать несколько причин такого поведения: потерпевший считает преступление слишком незначительным, чтобы обращаться в правоохранительные органы; опасается мести преступников; дает согласие на преступное поведение, что часто имеет место в сфере сексуальных преступлений; ущерб, причиненный преступлением, минимален; возбуждение уголовного дела грозит потерпевшему значительной потерей времени; потерпевший нс сообщает о преступлении, опасаясь моральной компрометации; потерпевший отрицательно относится к правоохранительным органам; не убежден в правильности уголовно-правовых санкций, предусмотренных за данное преступление; не верит в эффективность деятельности правоохранительных органов; нс желает участвовать в уголовном деле; полагается на восстановление справедливости путем самосуда.

Сведения об уровне скрытых телесных повреждений можно получить в бюро судебно-медицинской экспертизы, в клиниках, больницах, травмопунктах.

В качестве метода выявления латентной преступности используется и метод экспертных оценок. Источником получения информации о латентности того или иного вида преступности может служить анализ прекращенных дел и материалов, согласно которым в возбуждении уголовного дела было отказано.

Значительные возможности по выявлению латентных преступлений определенного вида содержит в себе комплексная методика исследования, сочетающая, в частности, информационно-сравнительный метод исследования с контент-анализом материалов прессы и изучением официальных документов, относящихся к исследуемому вопросу. Данная методика даст возможность создать целостное представление о масштабах проявления латентности конкретного преступления на основе анализа и оценки отрывочной, фрагментарной информации о ней.

Латентность преступности – большая социальная проблема, подход к разработке истоков которой позволит выявлять более приближенную к истине цифру преступности, находить дополнительно узкие места в социальной практике, а значит, и более реально подходить к разработке мер предупреждения преступности.

16. Латентная преступность: понятие, структура, виды

Латентность — понятие, определяющее свойство преступности в значительной своей части быть скрытой, выражающееся в неполноте ее официальной регистрации.
Латентная преступность — это преступность, сведения о которой не отражены в официальной отчетности.
Структура латентной преступности включает скрытые и скрываемые преступления.
Скрытая часть преступности образуется за счет преступлений и их разных совокупностей, которые совершены, но о которых не стало известно правоохранительным органам и суду.
Скрываемая частьпреступностивключает преступления и их совокупности, которые стали известны правоохранительным органам, но которые по разным причинам не нашли отражение в статистике преступности (фактическое нерассмотрение заявлений о преступлениях, неверная оценка деяний как непреступных и т д.).
По механизму образования различают латентные преступления:
незаявленные — совершенные, но о которых не заявили в правоохранительные органы;

неучтенные — заявленные в правоохранительные органы, но они не расследовались и не были зарегистрированы;
неустановленные — в силу халатности, ошибочной квалификации и иных причин не было установлены события или состав преступления.
Организованная преступность — это сложная система организованных преступных формирований с широкомасштабной преступной деятельностью и созданием для такой деятельности наиболее благоприятных условий, использующая как собственные структуры с управленческими и другими функциями по обслуживанию этих формирований, их деятельности и внешних взаимодействий, так и государственные структуры, институты гражданского общества.
Уровень преступности выражается формулой: К ~ (П/Н)*Б — где К — уровень преступности, П — количество преступлений, Н 2,3,4,5 (в зависимости от разряда коэффициента); Б — коэффициент (обычно 100 000).
Качественная характеристика преступности:
характер преступности определяется тем, каково количество наиболее опасных преступлений в структуре преступности, а также тем, какова характеристика личностей тех, кто совершает преступления, Он также указывает на общественную опасность преступности. Прямым показателем общественной опасности является тяжесть среднестатистического преступления, а косвенным -индекс судимости;
структура преступности — удельный вес и соотношение отдельного вида преступлений в целом в том или ином регионе за конкретный период;
динамика преступности — это изменение ее состояния, уровня и структуры за тот или иной период времени (год, 3,5,10 лет и т. д.).
На динамику преступности как социально-правового явления влияют социальные факторы, которые влияют на социальную сущность преступности, ее общественную опасность и юридические факторы (раскрываемость преступлений, обеспечение неотвратимости и т. д.). Относительные показатели: темп роста преступности, темп прироста. стей и других обстоятельств, а также выбор средств. После возникновения установки на определенное поведение возникает «задержка» — соотнесение установки с общественными нормами, последствиями. Может произойти отказ от совершения преступления. Если акта «задержки» не происходит, то механизм преступного поведения будет «свернутым» — установка реализуется сразу после возникновения. Подобное отмечается у лиц, не привыкших взвешивать ситуацию и обдумывать последствия.
За принятием решения наступаетстадия его исполнения — непосредственно совершение преступления. Возможно отклонение фактической реализации решения от запланированной под влиянием различных факторов. • На этапе посткриминального поведения преступник анализирует происшедшее, наступившие последствия, распоряжается приобретенным преступным путем, скрывает следы преступления, принимает меры к тому, чтобы его не разоблачили и не привлекли к уголовной ответ- •ственности.
Виды латентности:
естественная — преступления, известные преступнику и потерпевшему (но он не хочет заявлять по причине страха, стыда, мести), но неизвестные официальным органам;
искусственная- преступление обнаруживается, но о нем никуда не сообщается, т. к. по разным причинам лицо, обнаружившее деяние, не считает его преступным (в силу юрбезграмотности, фактического неосознания деяния);

пограничные ситуации — являются следствием ошибочной или преднамеренно неправильной квалификации более тяжкого преступления как менее тяжкое.
Объективные факторы латентности-среда, обстановка, в которой совершается преступление.
Субъективные факторы — страх или нежелание сообщить о преступлении.
Уровень латентной преступности определяется индексом ла тентной преступности — соотношение незарегистрированного объема преступности к зарегистрированной его части. Определяется по формуле:

Латентная преступность – скрытая часть преступности. Понятие в криминологии неоднозначно. Некоторые под латентными предлагают понимать преступления, которые остались неизвестными правоохранительным органам, но с этих позиций в латентные не попадают деяния, которые известны органам, но срываются от учета или по другим причинам не попадают в статистику. Более корректно – совокупность преступлений, не попавших в официальные отчетные данные.

Структура латентной преступности:

1. Объективно-существующая латентная преступность – это незаявленные преступления, те которые неизвестны правоохранительным органам

2. Субъективно-обусловленная латентная преступность

a. Неучтенные преступления – деяния, которые известны правоохранительным органам, но срываются ими от учета

b. Неустановленные преступления – правоохранительные органы были осведомлены о совершенном преступлении, совершили его первичную регистрацию, формально приняли меры к его расследованию, но в силу недостаточного желания, слабой проф подготовки, ошибочной квалификации или злоупотреблений не установили в содеянном состава и события преступления и перерегистрировали его.

Латентная преступность превышает официальную в 3-5 раз по мнению одних, других в 10 раз. Реальная преступность – 15 миллионов преступлений (2,5 – по статистике).

По уровню и степени латентности все преступления делятся:

1. Минимально латентные преступления – более-менее полно отражены в статистике (убийства, разбой, захват заложника, терр.акты)

2. Со средней латентностью (изнасилования, кражи, грабежи)

3. С максимальной латентностью – не попадают в офиц.статистические данные (мошенничество, вымогательство, дача и получение взятки, незаконный оборот наркотиков, оружия, экологич.преступления – незакон.охота)

Уровень (размер) латентности зависит от степени тяжести преступлений – зависимость обратная (чем более тяжкое прест-е, тем меньше латентность), но это срабатывает не всегда (ст.210 – организация преступного сообщества). Во-вторых, размер латентности зависит от качественных характеристик преступности (общеуголовная, неорганизованная преступность, особенно связанная с пьянством регистрируется полнее, чем организованная, экономическая, коррцпционная).

Причины существования латентной преступности:

1. Идеологическая причина. Традиционно состояние преступности в гос-ве является показателем дееспособности властей и поэтому высокие должностные лица нередко предъявляют требования правоохранительным органам о сокращении преступности, но правоохранительные органы, не имея объективной возможности снизить уровень преступности, прибегают к искажению официальных отчетных данных, выборочной фальсификации.

2. Организационная причина. Существует недостатки в системе регистрации и учета преступлений. Отсутствует единый гос-ый статистический учет преступлений (органы ВоенПрокуратуры, ФСБ). У нас учет преступлений осуществляется теми органами, которые отвечают за процент раскрываемости (было предложение передать МинЮсту).

3. Социально-психологическая причина. Сами граждане (потерпевший и очевидцы) не сообщают в правоохранительные органы о совершенных преступлениях (недоверие поо-м, боязнь мести, нежелание огласки, компромисс с преступником).

4. Кадровая причина. Это физическая профессиональная невозможность переработать реальный уровень уголовных дел.

5. Специфика самих преступлений. Например, взяточничество – обе стороны преступники и они обе заинтересованы, нет зримого вреда и мат.ущерба, сов-ся при отсутствии свидетелей.

Методы выявления латентной преступности:

1) Анонимный опрос граждан

— граждане опрашиваются, были ли они потерпевшими, если да – от каких действий, обращались ли с заявлениями в правоохр.органы, если нет – мотивы необращения → нах-ся наиболее латентные посягательства

2) Анализ документов

— м. выявить скрытые факты телес.повреждений, сопоставляя данные бюро суд.эксп. и статистику

3) Метод экспертных оценок

— опрос сотрудников правоохр.органов