Конвенция совета Европы по биоэтике

3. Конвенция Совета Европы «о правах человека и биомедицине»

В качестве наиболее свежего и особенно важного примера в этой области обязательно следует отметить Конвенцию «О правах человека и биомедицине», принятую в ноябре 3996 г. Парламентской Ассамблеей Совета Европы.

Если положения «Нюрнбергского кодекса», «Хельсинкской декларации» и других подобных документов ограничены собственно сферой медико-биологических исследований и экспериментов на людях и носят ,скорее, характер моральных требований, то положения «Конвенции» распространяются и на сферу использования результатов этих исследований в медицинской практике, а сама она является уже элементом международного права и содержит обязательство подписавших ее сторон «предпринять все необходимые шаги по совершенствованию своего национального законодательства с тем, чтобы оно отражало положения настоящей Конвенции» (ст. I).

В «Пояснительной записке» к тексту «Конвенции» (которую можно рассматривать в качестве ее своеобразного постатейного комментария) отмечается: «Ни у кого не вызывает сомнения значение усилий, предпринимаемых на национальном и международном уровнях, направленных на осуществление контроля за проведением биомедицинских исследований на людях и использованием результатов этих исследований; однако деятельность соответствующих организаций и объединений зачастую ограничивается либо конкретными географическими решками, либо конкретной областью научных исследований. Различные документы (мнения, руководства и рекомендации), публикуемые этими структурами, часто апеллируют к общим ценностям. Однако, несмотря на утверждения о наличии общих подходов к решению названных проблем, имеют место и существенные различия… Различия в подходах и понимании проявляются даже на уровне определения достаточно простых вещей». Одной из целей «Конвенции» и являлось преодоление существующих различий, гармонизация подходов к решению обозначенных проблем.

Содержание «Конвенции» коротко можно передать в виде следующих тезисов:

  1. Главный исходный принцип подхода к разрешению проблем, связанных с проведением биомедицинских исследований на людях и использованием достижений современной медицинской науки заключается в том, что «интересы и благо отдельного человека должны превалировать над интересами общества и науки » (ст. 2). Мы уже видели, что эти мысль присутствовала и в «Хельсинкской декларации».

Медицинские вмешательства, включая вмешательства, осуществляемые в исследовательских целях, могут проводиться только с согласия лип, по отношению к которым они проводятся; такое согласие должно быть добровольным и информированным, то есть исключать любые формы оказания давления с целью его получения и основываться на знании целей, задач, последствий и рисках, связанных с данным вмешательством (ст. 5). При этом должны быть защищены права и интересы лиц, неспособных или не могущих дать согласие самостоятельно (ст. 6-9).

  1. Необходимо соблюдать принцип неприкосновенности частной жизни, а также соблюдать право человека знать (или не знать) информацию о состоянии своего здоровья (ст. 10).

  2. Запрещается любая форма дискриминации на основании информации о генетических характеристиках того или иного человека (ст. 11). Тестирование, позволяющее получить информацию о том, является ли данный человек носителем того или иного наследственного заболевания, а также имеет ли он предрасположенность к тому или иному наследственному заболеванию, должно проводиться исключительно в терапевтических целях: только в этих же целях может быть раскрыта информация о результатах такого тестирования (ст. 12). Запрещается вмешательство в геном того или иного человека с целью изменения генома его потомков (ст. 13). Запрещается осуществлять выбор пола будущего ребенка за исключением случаев, когда речь идет об избежании заболевания серьезной болезнью, сцепленной с полом (ст. 14).

  3. Необходимо уважать право ученых на проведение научных исследований, однако последние должны осуществляться с соблюдением положений настоящей «Конвенции» и других правовых документов, направленных на защиту прав, достоинства и интересов отдельного человека (ст. 15). Запрещается создание эмбрионов человека в исследовательских целях (ст. 18).

6. Забор органов или тканей у живого донора с целью их дальнейшей трансплантации может осуществляться только с его согласия и исключительно в терапевтических целях (ст. 19). Само по себе тело человека, а также отдельные его части, не должны рассматриваться и служить источником финансовой выгоды (ст. 21).

Наконец, одно из наиболее важных требований «Конвенции» содержится в ст. 28, текст которой представляется целесообразным привести полностью: «Стороны должны позаботиться о том, чтобь! фундаментальные проблемы, связанные с прогрессом в области биологии и медицины (в особенности их социально-экономические, этические и юридические аспекты) были подвергнуты широкому общественному обсуждению и стали предметом надлежащих консультаций; то же самое относится и к проблемам, связанным с практическим использованием достижений биомедицинской науки и практики».

В 1997 г., в связи с появившимися сообщениями об успешных экспериментах по клонированию млекопитающих и обсуждением перспектив применения этой технологии к человеку, Сонет Европы принял «Дополнительный Протокол» к «Конвенции». В «Протоколе» содержится запрет на проведение «любых вмешательств, имеющих целью создание человеческого существа, генетически идентичного другому человеческому существу, живому или мертвому».

>Адвокатская палата Томской области

ЕКПЧ, защита мигрантов и лиц, ищущих убежище, вопросы биоэтики

Очная встреча в Адыгее

28 октября 2017 г., Республика Адыгея

Очная встреча в Пятигорске

14–15 декабря 2017 г., г. Пятигорск

Очная встреча в Северо-Кавказском регионе

3 марта 2018 г., конкурсная площадка по выбору участников курса

В период с 28 октября 2017 г. по 3 марта 2018 г. (исключая даты с 16 декабря 2017 г. по 14 января 2018 г.) участник должен иметь постоянный доступ в сеть «Интернет» для прохождения дистанционных сессий согласно графику курса.

Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов

Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины

Название Сессии

Название Сессии

1. Введение в ЕКПЧ и ЕСПЧ

1. Введение в ЕКПЧ и ЕСПЧ

2. Правовой статус беженцев в Российской Федерации и за рубежом / Правовой статус мигрантов в Российской Федерации и за рубежом

2. Защита прав человека в системе донорства и трансплантации органов человека

3. Применение статьи 3 Конвенции в делах о защите прав беженцев или лиц, незаконно находящихся на территории государства – участника Конвенции

3. Актуальные проблемы и юридические аспекты экстракорпорального оплодотворения и суррогатного материнства

4. Право на свободу и личную неприкосновенность лиц, в отношении которых принято решение о высылке

4. Право на доступ к информации о биологическом происхождении / Право на доступ к информации о биологическом происхождении

5. Право на уважение частной и семейной жизни

5. Согласие на медицинский осмотр и лечение

6. Право на эффективное средство правовой защиты

6. Открытая тема по выбору участников курса

С 20 февраля по 2 марта 2018 г. группы в смешанном составе пройдут подготовку к учебным судебным процессам, в которых выступят 3 марта 2018 г. на заключительной встрече участников курса.

Тренеры* Программы HELP:

Олеся Беляева (Ставрополь)

Сурийя Рзаева (Пятигорск)

Ирина Нарыкова (Ставрополь)

Анна Сидельникова (Майкоп)

*возможны ротации

Эксперты* курса** (дистанционные и очные):

Анастасия Шадарова (Страсбург – Москва –Иркутск)

Дарья Тренина (Москва)

Юристы проекта European Lawyers in Lesvos

Оксана Садчикова (Ставропольский край)

*планируется привлечение экспертов Совета Европы по биоэтике и биомедицине

** возможны ротации

По итогам участникам выдаются свидетельство ФПА РФ о повышении квалификации в объеме 100 часов и свидетельство образовательной Программы HELP Совета Европы.

Стоимость: 20 000 руб. (на одного участника).

После заключения договора на обучение организационный взнос за участие в курсе может быть внесен одним из следующих способов:

– 100% – до 28 октября 2017 г.

– 50% – до 28 октября 2017 г., 50% – до 22 декабря 2017 г.

Проезд и проживание в период проведения очного этапа оплачиваются участниками самостоятельно.

Запись на курс осуществляется до 18 октября 2017 г. по конкурсу заявок в Школе адвоката Адвокатской палаты Ставропольского края, расположенной по адресу: 355000, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 30-б, офис 326–328.

Заявки на участие в курсе с пометкой «Курс Убежище/Биоэтика» необходимо направлять по факсу 8 8652 99-89-03 или на e-mail: Lsapsk@palatask.ru

Подробная информация опубликована на сайте организаторов.

=>

Школа адвоката Адвокатской палаты Ставропольского края и Программа HELP Совета Европы объявляют набор на очно-дистанционный курс-дуплекс «Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов» и «Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины» для адвокатов Российской Федерации, который проводится дистанционно на платформе HELP. Курс организован при поддержке Адвокатской палаты Республики Адыгея и участии адвокатских палат ЮФО и СКФО в период с 28 октября 2017 г. по 3 марта 2018 г.

Для обучения формируется группа из 80 участников, которая делится на две подгруппы. Занятия проходят в следующем порядке:

Группа № 1 – ASYLUM I/ BIOETHICS II (40 адвокатов):

– курс «Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов»: с 28 октября по 15 декабря 2017 г.;

– курс «Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины»: с 15 января по 19 февраля 2018 г.

Группа № 2 – BIOETHICS I/ASYLUM II (40 адвокатов):

– курс «Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины»: с 28 октября по 15 декабря 2017 г.;

– курс «Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов»: с 15 января по 19 февраля 2018 г.

Во время проведения курса с 28 октября 2017 г. по 3 марта 2018 г. обучающийся должен быть способным принять участие в трех очных встречах по следующему графику:

Очная встреча в Адыгее

28 октября 2017 г., Республика Адыгея

Очная встреча в Пятигорске

14–15 декабря 2017 г., г. Пятигорск

Очная встреча в Северо-Кавказском регионе

3 марта 2018 г., конкурсная площадка по выбору участников курса

В период с 28 октября 2017 г. по 3 марта 2018 г. (исключая даты с 16 декабря 2017 г. по 14 января 2018 г.) участник должен иметь постоянный доступ в сеть «Интернет» для прохождения дистанционных сессий согласно графику курса.

Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов

Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины

Название Сессии

Название Сессии

1. Введение в ЕКПЧ и ЕСПЧ

1. Введение в ЕКПЧ и ЕСПЧ

2. Правовой статус беженцев в Российской Федерации и за рубежом / Правовой статус мигрантов в Российской Федерации и за рубежом

2. Защита прав человека в системе донорства и трансплантации органов человека

3. Применение статьи 3 Конвенции в делах о защите прав беженцев или лиц, незаконно находящихся на территории государства – участника Конвенции

3. Актуальные проблемы и юридические аспекты экстракорпорального оплодотворения и суррогатного материнства

4. Право на свободу и личную неприкосновенность лиц, в отношении которых принято решение о высылке

4. Право на доступ к информации о биологическом происхождении / Право на доступ к информации о биологическом происхождении

5. Право на уважение частной и семейной жизни

5. Согласие на медицинский осмотр и лечение

6. Право на эффективное средство правовой защиты

6. Открытая тема по выбору участников курса

С 20 февраля по 2 марта 2018 г. группы в смешанном составе пройдут подготовку к учебным судебным процессам, в которых выступят 3 марта 2018 г. на заключительной встрече участников курса.

Тренеры* Программы HELP:

Олеся Беляева (Ставрополь)

Сурийя Рзаева (Пятигорск)

Ирина Нарыкова (Ставрополь)

Анна Сидельникова (Майкоп)

*возможны ротации

Эксперты* курса** (дистанционные и очные):

Анастасия Шадарова (Страсбург – Москва –Иркутск)

Дарья Тренина (Москва)

Юристы проекта European Lawyers in Lesvos

Оксана Садчикова (Ставропольский край)

*планируется привлечение экспертов Совета Европы по биоэтике и биомедицине

** возможны ротации

По итогам участникам выдаются свидетельство ФПА РФ о повышении квалификации в объеме 100 часов и свидетельство образовательной Программы HELP Совета Европы.

Стоимость: 20 000 руб. (на одного участника).

После заключения договора на обучение организационный взнос за участие в курсе может быть внесен одним из следующих способов:

– 100% – до 28 октября 2017 г.

– 50% – до 28 октября 2017 г., 50% – до 22 декабря 2017 г.

Проезд и проживание в период проведения очного этапа оплачиваются участниками самостоятельно.

Запись на курс осуществляется до 18 октября 2017 г. по конкурсу заявок в Школе адвоката Адвокатской палаты Ставропольского края, расположенной по адресу: 355000, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 30-б, офис 326–328.

Заявки на участие в курсе с пометкой «Курс Убежище/Биоэтика» необходимо направлять по факсу 8 8652 99-89-03 или на e-mail: Lsapsk@palatask.ru

Подробная информация опубликована на сайте организаторов.

=> html => html => Очно-дистанционный курс-дуплекс Школы адвоката АП Ставропольского края и Программы HELP Совета Европы => Очно-дистанционный курс-дуплекс Школы адвоката АП Ставропольского края и Программы HELP Совета Европы => text => text => => => 05.10.2017 12:04:16 => 05.10.2017 12:04:16 => 28.10.2017 => 28.10.2017 => /Education/index.php?ID=74 => /Education/index.php?ID=74 => /education/qualification/43390/ => /education/qualification/43390/ => / => / => => => 43390 => 43390 => Education => Education => => => => => r0 => r0 => => 28.10.2017 => Array ( ) => Array ( => 28.10.2017 => 03.03.2018 ) => Array ( => Array ( => 251 => 2015-03-06 16:24:59 => 74 => Регион => Y => 500 => fl_Region => => E => 1 => 30 => L => N => => => 5 => => 4 => N => N => N => N => 1 => EList => Array ( => 1 => 0 => N => N ) => => => => => => => => => => Регион => ) => Array ( => 252 => 2015-03-06 16:26:22 => 74 => Тема => Y => 500 => fl_Topic => => E => 1 => 30 => L => N => => => 5 => => 36 => N => N => N => N => 1 => EList => Array ( => 1 => 0 => N => N ) => => 190352 => 1609 => => => => => 1609 => => Тема => ) => Array ( => 264 => 2015-05-26 13:25:14 => 74 => Город => Y => 500 => fl_City => => E => 1 => 30 => L => N => => => 5 => => 35 => N => N => N => N => 1 => EList => Array ( => 1 => 0 => Y => N ) => => => => => => => => => => Город => ) ) => Array ( => Array ( => 252 => 2015-03-06 16:26:22 => 74 => Тема => Y => 500 => fl_Topic => => E => 1 => 30 => L => N => => => 5 => => 36 => N => N => N => N => 1 => EList => Array ( => 1 => 0 => N => N ) => => 190352 => 1609 => => => => => 1609 => => Тема => => Повышение квалификации => ) => 28.10.2017-03.03.2018 ) => Array ( => 74 => 74 => 23.11.2018 16:58:21 => 23.11.2018 16:58:21 => Education => Education => r0 => r0 => => => Обучение и образование регионов => Обучение и образование регионов => Y => Y => 500 => 500 => /Education/index.php?ID=74 => /Education/index.php?ID=74 => #SITE_DIR#/education/qualification/#ELEMENT_ID#/ => #SITE_DIR#/education/qualification/#ELEMENT_ID#/ => #SITE_DIR#/Education/list.php?SECTION_ID=#SECTION_ID# => #SITE_DIR#/Education/list.php?SECTION_ID=#SECTION_ID# => 0 => 0 => => => text => text => 24 => 24 => Y => Y => N => N => 0 => 0 => 0 => 0 => N => N => => => b7bcc7dd377a296097122233d3c4ad20 => b7bcc7dd377a296097122233d3c4ad20 => Y => Y => Y => Y => N => N => N => N => L => L => => => E => E => Y => Y => 1 => 1 => 0 => 0 => 0 => 0 => => => => => Разделы => Разделы => Раздел => Раздел => Элементы => Элементы => Элемент => Элемент => => => => => => => / => / => apto.fparf.ru => apto.fparf.ru ) => Array ( => Array ( ) ) => => Array ( => ЕКПЧ, защита мигрантов и лиц, ищущих убежище, вопросы биоэтики => => => ) )

Очно-дистанционный курс-дуплекс Школы адвоката АП Ставропольского края и Программы HELP Совета Европы

Дата проведения: 28.10.2017-03.03.2018

Школа адвоката Адвокатской палаты Ставропольского края и Программа HELP Совета Европы объявляют набор на очно-дистанционный курс-дуплекс «Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов» и «Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины» для адвокатов Российской Федерации, который проводится дистанционно на платформе HELP. Курс организован при поддержке Адвокатской палаты Республики Адыгея и участии адвокатских палат ЮФО и СКФО в период с 28 октября 2017 г. по 3 марта 2018 г.

Для обучения формируется группа из 80 участников, которая делится на две подгруппы. Занятия проходят в следующем порядке:

Группа № 1 – ASYLUM I/ BIOETHICS II (40 адвокатов):

– курс «Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов»: с 28 октября по 15 декабря 2017 г.;

– курс «Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины»: с 15 января по 19 февраля 2018 г.

Группа № 2 – BIOETHICS I/ASYLUM II (40 адвокатов):

– курс «Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины»: с 28 октября по 15 декабря 2017 г.;

– курс «Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов»: с 15 января по 19 февраля 2018 г.

Во время проведения курса с 28 октября 2017 г. по 3 марта 2018 г. обучающийся должен быть способным принять участие в трех очных встречах по следующему графику:

Очная встреча в Адыгее

28 октября 2017 г., Республика Адыгея

Очная встреча в Пятигорске

14–15 декабря 2017 г., г. Пятигорск

Очная встреча в Северо-Кавказском регионе

3 марта 2018 г., конкурсная площадка по выбору участников курса

В период с 28 октября 2017 г. по 3 марта 2018 г. (исключая даты с 16 декабря 2017 г. по 14 января 2018 г.) участник должен иметь постоянный доступ в сеть «Интернет» для прохождения дистанционных сессий согласно графику курса.

Европейская конвенция по правам человека и защита лиц, ищущих убежище, и мигрантов

Биоэтика. Права человека в сфере биомедицины

Название Сессии

Название Сессии

1. Введение в ЕКПЧ и ЕСПЧ

1. Введение в ЕКПЧ и ЕСПЧ

2. Правовой статус беженцев в Российской Федерации и за рубежом / Правовой статус мигрантов в Российской Федерации и за рубежом

2. Защита прав человека в системе донорства и трансплантации органов человека

3. Применение статьи 3 Конвенции в делах о защите прав беженцев или лиц, незаконно находящихся на территории государства – участника Конвенции

3. Актуальные проблемы и юридические аспекты экстракорпорального оплодотворения и суррогатного материнства

4. Право на свободу и личную неприкосновенность лиц, в отношении которых принято решение о высылке

4. Право на доступ к информации о биологическом происхождении / Право на доступ к информации о биологическом происхождении

5. Право на уважение частной и семейной жизни

5. Согласие на медицинский осмотр и лечение

6. Право на эффективное средство правовой защиты

6. Открытая тема по выбору участников курса

С 20 февраля по 2 марта 2018 г. группы в смешанном составе пройдут подготовку к учебным судебным процессам, в которых выступят 3 марта 2018 г. на заключительной встрече участников курса.

Тренеры* Программы HELP:

Олеся Беляева (Ставрополь)

Сурийя Рзаева (Пятигорск)

Ирина Нарыкова (Ставрополь)

Анна Сидельникова (Майкоп)

*возможны ротации

Эксперты* курса** (дистанционные и очные):

Анастасия Шадарова (Страсбург – Москва –Иркутск)

Дарья Тренина (Москва)

Юристы проекта European Lawyers in Lesvos

Оксана Садчикова (Ставропольский край)

*планируется привлечение экспертов Совета Европы по биоэтике и биомедицине

** возможны ротации

По итогам участникам выдаются свидетельство ФПА РФ о повышении квалификации в объеме 100 часов и свидетельство образовательной Программы HELP Совета Европы.

Стоимость: 20 000 руб. (на одного участника).

После заключения договора на обучение организационный взнос за участие в курсе может быть внесен одним из следующих способов:

– 100% – до 28 октября 2017 г.

– 50% – до 28 октября 2017 г., 50% – до 22 декабря 2017 г.

Проезд и проживание в период проведения очного этапа оплачиваются участниками самостоятельно.

Запись на курс осуществляется до 18 октября 2017 г. по конкурсу заявок в Школе адвоката Адвокатской палаты Ставропольского края, расположенной по адресу: 355000, г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 30-б, офис 326–328.

Заявки на участие в курсе с пометкой «Курс Убежище/Биоэтика» необходимо направлять по факсу 8 8652 99-89-03 или на e-mail: Lsapsk@palatask.ru

Подробная информация опубликована на сайте организаторов.

Тема: Повышение квалификации

Знакомство с Конвенцией о правах человека и биомедицине (Бейл М.)

<1>
———————————
<1> Заместитель директора отдела генетических наук и прогрессивных способов лечения, здравоохранения и биоэтики Департамента здравоохранения (Соединенное Королевство), председатель Комитета Совета Европы по биоэтике (DH-BIO). Из выступления на международной конференции «Права человека по биомедицине: этические и правовые аспекты донорства», организованной Министерством здравоохранения Российской Федерации и Советом Европы в связи с 20-летием членства Российской Федерации в Совете Европы (26 апреля 2016 г.). Перевод с английского Г. Делатицкого.
В 1997 году завершилась работа по подготовке Конвенции Совета Европы о правах человека и медицине <1> (далее — Конвенция). На данный момент Конвенцию подписали 35 стран, 29 из них ее ратифицировали. Этот документ можно назвать не только завершением кодификации принципов биоэтики, но и отправной точкой для движения к гораздо более значимым целям, и ниже я объясню почему.
———————————
<1> Конвенция о защите прав человека и человеческого достоинства в связи с применением достижений биологии и медицины: Конвенция о правах человека и биомедицине (ETS N 164) (заключена в г. Овьедо 4 апреля 1997 г.). Российская Федерация не участвует.
Главное достижение Конвенции заключается в том, что она стала первым юридически обязывающим международным инструментом, охватившим огромный круг вопросов этики в области биологических исследований. Ее полное название — Конвенция о защите прав и достоинства человека в связи с применением достижений биологии и медицины — указывает на широкий спектр устанавливаемых ею этических и правовых принципов, применимых к медицинским действиям и новым биомедицинским технологиям.
Конвенция является отправной точкой в этой сфере, так как представляет собой основу для дальнейшей выработки подробных принципов путем принятия дополнительных протоколов. Далее я остановлюсь на них.
Многие принципы, понятия и термины Конвенции исходят из Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод. В связи с этим статья 29 Конвенции предусматривает, что заключения по юридическим вопросам толкования Конвенции формулирует Европейский суд по правам человека по просьбам сторон.
Также необходимо отметить, что многие принципы Конвенции непосредственно относятся к частному праву. Так, ее статья 5 устанавливает требование о получении согласия на медицинское вмешательство. Другие статьи предусматривают обязательства государства по принятию правовых мер для приведения в действие ее принципов, например статья 3 требует от государств принятия необходимых мер по обеспечению равного доступа к здравоохранению в пределах их юрисдикции.
Что касается защиты прав человека и обязанностей государства в области здравоохранения, то применительно к ним можно сказать, что Конвенция является по сути договором о правах пациента. Это кодификация принципов медицинской практики, которые ведут свою историю от клятвы Гиппократа и доходят до современных, в том числе международных, канонов. Конвенция устанавливает общие рамки защиты прав человека в медицине и биологии. Эта направленность выражена в ее статье 1: «Стороны настоящей Конвенции защищают достоинство и индивидуальную целостность человека и гарантируют каждому без исключения соблюдение неприкосновенности личности и других прав и основных свобод в связи с применением достижений биологии и медицины».
Конвенция создает правовую основу для многих этических принципов защиты пациентов и граждан, применяемых к любому медицинскому акту. Четыре ключевых принципа биоэтики, установленные в Конвенции: это (1) первичность человека, (2) предоставление равного доступа к здравоохранению, (3) необходимость согласия на медицинское вмешательство (и защита тех, кто неспособен его дать), (4) конфиденциальность, то есть обеспечение неприкосновенности частной жизни и личных данных.
СПЕЦИАЛЬНЫЕ ОБЛАСТИ БИОМЕДИЦИНЫ
Конвенция учла многие важные события, произошедшие в биомедицине и остающиеся актуальными на протяжении почти 20 лет. В основном они касаются генетики, биомедицинских исследований, донорства органов и трансплантации. Остановлюсь на первых двух областях: остальные скорее относятся к условиям трансплантации, и, говоря о них, я лишь отметил бы, что Конвенция заложила фундамент для принятия более детального Дополнительного протокола о донорстве органов и трансплантации <1>, а также Конвенции Совета Европы против торговли человеческими органами <2>.
———————————
<1> Дополнительный протокол относительно трансплантации органов и тканей человеческого происхождения (ETS N 186) (подписан в г. Страсбурге 24 января 2002 г.). Российская Федерация не участвует.
<2> Конвенция Совета Европы против торговли человеческими органами (CETS N 216) (заключена в г. Сантьяго-де-Компостела 25 марта 2015 г.).
Рассматриваемая Конвенция установила некоторые ключевые принципы в области генетики и биомедицинских исследований, которые не утратили своей значимости и в 2016 году. В сфере генетики они включают в себя требование прогнозируемости генетических тестов, которые должны проводиться исключительно в медицинских целях и с соблюдением соответствующего регламента. Это непосредственно относится к высказываемым опасениям по поводу использования прогностической генетической информации страховыми компаниями.
В настоящее время действует запрет изменения генома будущих детей, который весьма важен с учетом текущих дебатов о генной инженерии. Запрет на выбор пола путем искусственного оплодотворения вновь оказался под пристальным вниманием государств — членов Совета Европы.
В отношении биомедицинских исследований предусмотрены конкретные развернутые требования о выдаче разрешений на ведение медико-биологического исследования, об определении основных принципов независимой проверки баланса риска и пользы, о получении информированного согласия пациента или субъекта. Хотя в самой Конвенции эти вопросы в значительной степени детализированы, были приняты Дополнительные протоколы по клонированию <1>, трансплантации органов (см. выше), биомедицинским исследованиям <2> и генетическому тестированию <3>. Конвенция также содержит базовые принципы для разработки рекомендаций по биобанкингу и использованию медицинских данных в страховых целях.
———————————
<1> Дополнительный протокол в связи с использованием достижений биологии и медицины, касающийся запрещения клонирования человеческих существ (ETS N 168) (подписан в г. Париже 12 января 1998 г.). Российская Федерация не участвует.
<2> Дополнительный протокол относительно биомедицинских исследований (CETS N 195) (подписан в г. Страсбурге 25 января 2005 г.). Российская Федерация не участвует.
<3> Дополнительный протокол, касающийся генетического тестирования в медицинских целях (CETS N 203) (подписан в г. Страсбурге 27 ноября 2008 г.). Не вступил в силу. Российская Федерация не участвует.
ПРАВОВОЙ И ЭТИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ
Будучи международно-правовым актом, Конвенция предусматривает единые правовые и этические принципы, при этом оставляя национальным законодательствам возможность применять их с учетом местных условий. В то же время статья 26 Конвенции устанавливает важные гарантии реализации прав и положений о защите, определяя цели, ради которых действие этих правил и положений может ограничиваться, и запрещая ограничения в отношении таких существенных принципов, как требование о получении согласия на биомедицинское исследование и трансплантацию органа.
Не менее важной является статья 30 Конвенции, требующая от стран — членов Совета Европы представления по запросу Генерального секретаря Совета Европы отчетов о применении национального законодательства при имплементации каких-либо положений Конвенции. Хорошим примером этого является запрос от 2002 года относительно правовых и организационных мер по профилактике и борьбе с торговлей органами.
КОМИТЕТ ПО БИОЭТИКЕ
Наряду с рассмотренными выше правовыми принципами в Конвенции установлено важное условие о расширении масштабов сотрудничества. Полагаю, что одним из самых значимых элементов Конвенции является статья 32, определяющая создание Руководящего комитета по этике биологических исследований (CDBI) или любого иного комитета, назначаемого Комитетом министров. В 2012 году в результате реорганизации руководящих комитетов был создан Комитет по биоэтике (DH-BIO), получивший всемирное признание.
В его состав входят представители 47 стран — членов Совета Европы, представители государств-наблюдателей (Австралии, Канады, Ватикана, Израиля, Японии, Мексики и Соединенных Штатов Америки), а также межправительственных комитетов в составе Совета Европы, его Парламентской ассамблеи и ключевых международных и межправительственных организаций, как, например, Европейский союз, Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО) и Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
Комитет по биоэтике играет основную роль в обмене информацией в этой области экспертных знаний и отвечает за развитие закрепленных в Конвенции принципов посредством принятия дополнительных протоколов к ней, осуществление постоянной экспертизы Конвенции и дополнительных протоколов с учетом развития науки, представление в Комитет министров Совета Европы возможных поправок.
Приведу в пример несколько текущих задач, с которыми Комитет по биоэтике сталкивается в рамках своей работы. В настоящее время ведутся исследования быстро развивающихся смежных технологий и тех проблем, которые они ставят в области прав человека. Недавно были рассмотрены интересные и наводящие на размышления разработки в сферах геномики, нейробиологии, нанотехнологий и информационных технологий, в результате которых часто появляются новые умные устройства, мощные диагностические и прогностические базы данных. Многие из этих разработок ведутся в глобальных образованиях за пределами традиционных границ, отраженных в национальных и региональных правовых актах. Хотя в этих областях происходит немало позитивных событий, можно ожидать и появления угроз тем или иным правам человека и принципам согласия, независимости, неприкосновенности частной жизни и справедливости, которые упоминались выше.
Комитет по биоэтике ведет активную работу по подготовке дополнительных правовых инструментов и методических материалов по таким вопросам, как защита людей с расстройствами психики, обработка данных, связанных со здоровьем, страхование и развитие хранилищ материалов для биомедицинских исследований. Кроме того, разрабатываются рекомендации по многим деликатным вопросам, включая роль Комитета в принятии решений о лечении в конце жизни человека, а также учебные пособия для юридических и иных профессий.
Комитет по биоэтике всегда внимательно изучает возможности сотрудничества, особенно с одним или несколькими государствами-членами, в части решения конкретных проблем или поощрения расширения участия в борьбе с торговлей органами. Сейчас Комитет тесно сотрудничает с такими крупнейшими международными организациями, как ВОЗ и ЮНЕСКО.
В этом контексте стоит отметить, что статья 28 Конвенции делает особый акцент на проведении общественных дискуссий: «Стороны настоящей Конвенции следят за тем, чтобы основные вопросы, связанные с достижениями в области биологии и медицины, были предметом широкого публичного обсуждения с учетом, в частности, соответствующих медицинских, социальных, экономических, этических и юридических последствий и чтобы их возможное применение было предметом надлежащих консультаций».
В заключение я хотел бы повторить, что подписание Конвенции — знаковое достижение, поскольку это не только первый и единственный международный юридически обязывающий инструмент в своей области, важный для защиты прав пациента, но и часть канона прав человека. Помимо этого, Конвенция представляет собой основу для проведения более широких дискуссий о новых технологиях, масштабных международных соглашениях и декларациях, а также для разработки в национальных законодательствах мер защиты, необходимых для того, чтобы такие жизненно важные медицинские технологии, как трансплантация органов, развивались с соблюдением требований безопасности и этических норм.
Надеюсь, этот краткий обзор придаст импульс для дальнейшего детального рассмотрения национальных и международных мероприятий, проводимых в области донорства органов, трансплантации и борьбы с торговлей органами.