Изменение коллективного договора

Что такое коллективный договор?

Необходим для решения трудовых споров.

Этот документ представляет собой дополнительные условия для самих работников и для работодателя. Каждая уважающая себя организация просто обязана составлять такой документ.

Поскольку в будущем он позволит не создавать конфликтные и спорные ситуации в трудовых, дисциплинарных или экономических вопросах. Коллективный договор на предприятии, как правило, составляется отделом кадров, но при тесном сотрудничестве с профсоюзными органами и директором.

Согласно закону в локальный документ не могут быть включены условия, ухудшающие условия труда сотрудников или работодателя. Это как бы своеобразные льготные условия, которые предоставляются сверх трудового законодательства.

Обязательных условий, необходимых в коллективном договоре, нет, но есть типовые, которые включает большинство организаций в связи с частыми вопросами и проблемами. Коллективный трудовой договор распространяется абсолютно на всех сотрудников, даже на тех, кто устроился после того, как договор был подписан.

В случае несоблюдение условий, прописанных в коллективном договоре руководство можно наказать по закону и привлечь к административной ответственности.

В коллективном договоре прописываются особые условия, касающиеся:

  1. Премиальных выплат;
  2. Дополнительных льготных дней;
  3. Трудовых отношений;
  4. Оплаты питания;
  5. Дополнительных дней и материальных выплат при потере близкого родственника, свадьбе или рождении ребенка;
  6. Переобучения работников.

После составления договора, необходимо заключение коллективного договора с каждым из сотрудников под роспись.

Коллективный договор считается действительным 3 года, после окончания срока коллективного договора, действие его можно продлить, а можно изменить.

Трансформации коллективного договора оговариваются с директором при участии выборных органов.

Процесс внесения поправок в коллективный договор

Изменения вносятся в несколько этапов.

Если работникам или руководству хочется изменить льготные условия для работников, то стоит действовать в рамках законодательства, придерживаясь абсолютно всех процессов и условий:

  • от работающего персонала избирается уполномоченный человек, который отвечает за их интересы. Как правило, таким лицом на предприятии является председатель профсоюзной организации.

Именно данный человек вправе выдвигать новые требования и просить изменить коллективный договор. Помимо него, сделать это вправе и сам работодатель. В обсуждении изменений могут участвовать и обычные сотрудники.

В таком случае, работников, которые являются одной из сторон переговоров, следует освободить от основной работы, при этом сохраняя их заработок. Максимальный срок составляет 3 месяца.

Для соблюдения данного пункта следует издать соответствующий приказ, который будет документально подтверждать, что сотрудник официально занят на переговорах. В приказе следует указать:

  1. ФИО;
  2. Должность;
  3. Срок переговоров;
  4. Сохранение заработной платы;
  5. Сохранение рабочего места на срок переговоров.

Табулировать работника, который занят на переговорах, следует обозначением Г. Кроме того, никакие наказания к нему не могут быть применены. Этот человек на время переговоров будет привилегированным, его можно уволить лишь за серьезный проступок;

  • инициатор изменений направляет своему оппоненту, в роли которого выступает директор или профсоюзная организация, предложение об изменении коллективного договора. Согласно ст. 36 ч.2 Трудового Кодекса Российской Федерации сторона, получившая предложение, обязана в течение недели решить вопрос о собрании и организовать его.

Согласие на начало переговоров стоит отправить в произвольной форме и сообщить о том, кто будет приглашен на собрание. В этом же письме можно указать и дату самого собрания, как правило, это следующий за согласием день.

Если желание по изменению коллективного договора исходит от самих сотрудников предприятия, то им необходимо направить два письма. Одно – в профсоюзную организацию, другое – работодателю.

Если же одна из сторон не является на переговоры, то их можно начинать без неё. Неявка не означает отказ от беседы. В таком случае, у тех, кто не пришел, есть месяц, чтобы у их представителей была возможность явиться за стол переговоров;

  • прежде чем изменить правильно локальный документ, стоит создать специальную комиссию. Стороны коллективного договора не обязаны подписывать изменения в день переговоров.

Однако следует уложиться в 3 месяца. Комиссия создается из двух равноправных сторон: представитель работников и работодателя. Если есть необходимость, могут быть приглашены специалисты или эксперты из вне. Например, работники трудовой инспекции или юристы из частных фирм.

Оплата экспертам производится из денежных средств работодателя. Никто из работников или их представителей в материальном плане пострадать не должен.

Все убытки несет лишь работодатель, даже если он не хотел изначально вступать в переговоры и вносить поправки в существующий документ;

  • каждое собрание протоколируется. Выносимые вопросы выводятся на общее голосование и записывается количество проголосовавших за или же против. Однако голосование можно делать и анонимным. После протоколирования вносятся официальные изменения.

Оформление изменений

Необходима регистрация.

Поправки в коллективном договоре вносятся в виде дополнительного соглашения или же при необходимости составлен новый документ. Данный вопрос решается на собрании.

После того, как два уполномоченных (директор и представитель профсоюза) подписали договор, его отправляют для регистрации в надзорную инспекцию. После вступления в официальное право документа, у вас есть 7 дней, чтобы зарегистрировать договор.

Представитель надзорной организации будет лишь уведомлен об изменении трудовых отношений в вашем коллективе. Изменять ваше решение он не имеет права, если все гарантии и условия труда работников соблюдены.

Впоследствии вам будет прислано письмо, в котором надзорная инстанция укажет, что все условия и льготы работников соблюдены.

Приказ о внесении изменений

В обязательном порядке издается приказ.

В обязательном порядке составляется приказ о том, как внести изменения в официальный документ. Приказ не имеет типовую форму и может быть составлен, опираясь на нормативные документы вашей организации.

Однако есть обязательные подпункты, которые стоит учесть в приказе:

  1. Не следует писать непосредственно сами изменения;
  2. Обязательно укажите, с какого числа изменения вступают в силу;
  3. Пропишите срок, на который заключается договор;
  4. При замене одного коллективного договора на другой, укажите: «договор №___ от «__»20____г. считать недействительным».

Приказ должен быть зарегистрирован, пронумерован и занесен в книгу приказов. Кроме того, сам приказ следует приложить и к договору.

Документ вступит в полную силу и будет действителен лишь при наличии приказа. К оригиналу приказа вы можете прикрепить протокол собрания, на котором решались непосредственно сами изменения.

Особые условия действия коллективного договора

Несколько условия расторжения договора.

Существует несколько обстоятельств, с их помощью официально расторгаются действия коллективного договора без проведения собрания с персоналом.

Реорганизацию – в случае если предприятие банкротится или его покупает более крупная корпорация, происходит процесс под названием реорганизация. Во время этого процесса действие коллективного договора сохраняется, а после — нет.

Смену прав собственности – когда организация становится убыточной, её могут передать в собственность другому предприятию. При таком юридическом переоформлении собственности коллективный договор сохраняет свое действие на ближайшие три месяца. Впоследствии он будет аннулирован.

Ликвидацию – официальная ликвидация организации проводится в несколько этапов. Достаточно длительное время, после которого со всеми сотрудниками расторгается трудовой договор в связи с ликвидацией организации. Все время, когда на предприятии происходит такой юридический процесс как ликвидация, действие коллективного договора сохраняется.

Ответственность работодателя

Несет административную ответственность.

Работодатель несет полную ответственность за составление и общий смысл такого локального документа как коллективный договор. В том случае если зафиксированы нарушения условий договора, законодательством может быть предписан штраф.

Его устанавливают в таких случаях:

  • если работодатель без должных обоснований отказывается участвовать в переговорах, собраниях и не желает составлять коллективный договор;
  • при полном несоблюдении документа.

В случае, если работающий персонал пожалуется в проверяющий орган, например, в трудовую инспекцию по одному из вышеперечисленных пунктов, работодателю грозит административная ответственность.

Она назначается в виде штрафа и может достигать 50-кратной величины минимального размера оплаты труда. Штраф назначается лишь в судебном порядке при полном доказательстве вины.

Как правило, государственные органы в большинстве случаев встают на сторону работников.

Поэтому работодателям лучше изначально стараться мирно урегулировать вопрос без вынесения решения в судебном порядке.

Изначально, для отсутствия споров в дальнейшем, следует определить, кто будет регулировать отсутствие споров и следить за соблюдением всех пунктов коллективного договора. При грамотном и правильном подходе работодатель и работники будут сохранять правильные взаимоотношения.

Из этого видео вы узнаете об изменении условий трудового договора.

Форма для приема вопроса, напишите свой

Процедура внесения поправок

Как уже было сказано выше, все корректировки должны быть оформлены в виде отдельного документа, под которым подпишутся все участники переговоров. Кроме того, в упомянутой бумаге в обязательном порядке должны фигурировать следующие данные:

  • реквизиты трудового соглашения, в которое были внесены изменения;
  • полное название юридического лица, которое является работодателем;
  • все данные о сторонах, которые являются непосредственными участниками переговоров;
  • причины, в связи с которыми были произведены поправки;
  • сам текст поправок;
  • порядок вступления вышеупомянутых корректировок в силу.

Образец документа с внесением поправок в коллективный трудовой договор можно скачатьздесь.

Процедура внесения корректировок в соглашение коллективного типа подразумевает выполнение следующего алгоритма действий:

  • сторона, которая является инициатором внесения изменений, направляет второй стороне предложение начать переговоры. Это предложение должно быть оформлено в письменном виде;
  • в течение одной недели вторая сторона отправляет инициатору ответное письмо с указанием своих представителей, которые будут вести переговоры;
  • глава юридического лица оформляет приказ о создании специальной комиссии, которая будет регулировать процесс переговоров;
  • готовится проект изменений в текст документа. Он обсуждается всем трудовым сообществом в течение срока, не превышающего 90 дней;
  • после внесения изменений в договор новый документ заверяется директором, а также всеми, кто вел переговоры;
  • глава компании отправляет новую версию договора в трудовой орган для регистрации.

Корректировки могут вступить в силу как в день регистрации, так и позднее. Исключением являются ситуации, когда нововведения подразумевают ухудшения положения работников и противоречат законодательным нормам Российской Федерации – комиссия просто признает их недействительными.

Дорогие читатели, каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, звоните по телефонам:

  • Москва: +7 (499) 350-8059.
  • Санкт-Петербург: +7 (812) 309-9401.

Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно! Рейтинг автора 31Автор статьи Павел Мясников Юрист Написано статей 225

Довольно часто требуется внести в коллективный договор учреждения изменения. Причиной может стать изменение законодательства, (например, установление новых льгот), утверждение нового отраслевого соглашения, инициатива работников или работодателя. В любом случае необходимо соблюдать определенную процедуру. Кто может инициировать внесение изменений в коллективный договор? Нужно ли проводить коллективные переговоры? Какова процедура согласования изменений? На эти и некоторые другие вопросы вы получите ответ, прочитав статью.

Немного о коллективном договоре

Коллективный договор – это правовой акт, регулирующий социально-трудовые отношения в организации и заключаемый работниками и работодателем в лице их представителей (ст. 40 ТК РФ). Такой договор может заключаться в организации в целом, в ее филиалах, представительствах и иных обособленных структурных подразделениях.

Содержание и структура коллективного договора определяются ст. 41 ТК РФ, однако с учетом финансово-экономического положения работодателя в нем могут устанавливаться льготы и преимущества для работников, условия труда, более благоприятные по сравнению с тем, что установлено законами, иными нормативными правовыми актами, соглашениями.

Порядок разработки проекта коллективного договора и заключения коллективного договора определяется сторонами в соответствии с ТК РФ и иными федеральными законами. Изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором (ст. 44).

Отметим, что коллективный договор – это двухстороннее соглашение, и изменять его положения в одностороннем порядке работодатель не может.

Вносим изменения

При возникновении ситуации, когда необходимо внести изменения в коллективный договор или дополнить его какими-либо условиями, первым делом нужно заглянуть в сам договор и уточнить, не прописаны ли там данные процедуры. Если нет, тогда надо действовать в соответствии с требованиями ТК РФ.

1. Предложение о внесении изменений в коллективный договор. Любая из сторон – как работодатель, так и работники – вправе проявить инициативу, начав коллективные переговоры об изменении условий данного договора. Для этого представители стороны-инициатора должны направить представителям другой стороны письменное предложение в произвольной форме о начале коллективных переговоров с приложением проекта изменений. Представители стороны, которые получили такое предложение, обязаны вступить в переговоры в течение семи календарных дней со дня его получения (ч. 2 ст. 36 ТК РФ). Согласие вступить в переговоры по изменению коллективного договора необходимо выразить в письменной форме с указанием представителей и их полномочий. День, следующий за днем получения инициатором ответа, является моментом начала переговоров (ч. 2 ст. 36 ТК РФ).

Если инициатором переговоров выступили представители работников, одновременно с направлением работодателю предложения необходимо известить об этом также все иные первичные профсоюзные организации и в течение последующих пяти рабочих дней создать с согласия остальных профсоюзов единый представительный орган либо включить их представителей в состав уже имеющегося органа. Если в указанный срок данные организации не сообщат о своем решении или ответят отказом направить своих представителей в состав единого представительного органа, то коллективные переговоры начинаются без их участия, однако в течение месяца со дня начала переговоров право направить своих представителей за ними сохраняется.

Обратите внимание

В связи с началом коллективных переговоров работодатель обязан освободить работников, участвующих в коллективных переговорах, от основной работы с сохранением среднего заработка на срок, определяемый соглашением сторон, но не более трех месяцев (ч. 1 ст. 39 ТК РФ). Кроме этого, работников, участвующих в переговорах по внесению изменений в коллективный договор без предварительного согласия органа, уполномочившего их представлять интересы трудового коллектива, работодатель не имеет права подвергать дисциплинарному взысканию, переводить на другую работу, увольнять по своей инициативе. Исключение составляют случаи расторжения трудового договора за совершение проступков, за которые в соответствии с законодательством предусмотрено увольнение с работы.

Если инициатором изменений является работодатель, предложение о начале переговоров направляется в адрес выборного органа полномочной профсоюзной организации. А если профсоюза нет, например, если он распался в течение действия договора? В таком случае нужно обратиться к работникам, чтобы они выбрали своих представителей. Для этого работодатель сам организует общее собрание (конференцию) трудового коллектива, на котором работники могут сделать такой выбор.

2. После того, как стороны вступили в переговоры, создается комиссия (ч. 7 ст. 35 ТК РФ). Возможно, она уже была создана раньше – при проведении переговоров по заключению коллективного договора. Однако если некоторые члены выбыли из комиссии или срок ее работы был ограничен локальным нормативным актом, необходимо все-таки формировать комиссию заново. Именно она будет определять сроки, место, порядок проведения переговоров и разработки проекта изменений договора.

Для правильного формулирования изменений договора сторонам понадобятся различные сведения, а также, не исключено, помощь экспертов и специалистов. Помните, что стороны должны предоставлять друг другу не позднее двух недель со дня получения соответствующего запроса имеющуюся у них информацию, необходимую для ведения коллективных переговоров. Таково требование ст. 37 ТК РФ. При этом, если сведения относятся к охраняемой законом тайне (государственной, служебной, коммерческой и иной), участники коллективных переговоров и другие лица, связанные с ведением таких переговоров, не должны их разглашать, иначе им не избежать дисциплинарной, административной, гражданско-правовой или уголовной ответственности.

К сведению

Все затраты, связанные с участием в коллективных переговорах, компенсируются в порядке, установленном трудовым законодательством, коллективным договором. Оплата услуг экспертов, специалистов и посредников производится приглашающей стороной, если иное не предусмотрено коллективным договором (ч. 2 ст. 39 ТК РФ). Обычно эти расходы возлагаются на работодателя.

3. Соблюдайте сроки. Стороны должны подписать изменения коллективного договора в течение трех месяцев со дня начала переговоров (ч. 2 ст. 40 ТК РФ). Если в ходе переговоров не принято согласованное решение по всем или отдельным вопросам, то составляется протокол разногласий. Урегулирование разногласий, возникших в ходе коллективных переговоров по заключению или изменению коллективного договора, производится в порядке, установленном гл. 61 «Рассмотрение и разрешение коллективных трудовых споров»ТК РФ. Поскольку порядок разрешения трудовых споров довольно сложный, сторонам лучше постараться разрешить все возникшие разногласия путем переговоров.

4. Подписание. После согласования проекта изменений коллективного договора сторонами он подписывается представителями работодателя и работников. Со стороны работодателя его подписывает руководитель организации или уполномоченное лицо, а со стороны работников – председатель профсоюзной организации или иной представитель, избранный на общем собрании тайным голосованием.

5. Регистрируем изменения. Как и сам коллективный договор, изменения в него должны быть зарегистрированы в соответствующем органе по труду. Например, в Москве уведомительная регистрация коллективных договоров и их изменений осуществляется комитетом общественных связей Правительства г. Москвы, а в Санкт-Петербурге – комитетом по труду и занятости населения. Скажем сразу, что практически в каждом субъекте и административном округе существуют административные регламенты по предоставлению государственной (муниципальной) услуги «Уведомительная регистрация коллективных договоров», которыми определены перечень документов и количество их экземпляров, необходимых для регистрации договора.

Направить на регистрацию изменения в коллективный договор работодатель должен в течение семи дней с момента подписания сторонами изменений.

При проведении регистрации орган по труду выявляет условия, ухудшающие положение работников по сравнению с трудовым законодательством. Если таковые будут выявлены, об этом сообщают представителям сторон, подписавшим договор, и в соответствующую государственную инспекцию труда (ч. 3 ст. 50 ТК РФ). Подобные условия признаются недействующими. Вместо них стороны обязаны будут руководствоваться положениями трудового законодательства.

Ответственность работодателя

К сожалению, действующее законодательство предусматривает ответственность только для работодателя и его представителей. То есть если работодатель уклоняется от участия в переговорах о заключении, изменении или дополнении коллективного договора или затягивает сроки проведения переговоров, ст. 5.28 КоАП РФ за такие действия предусмотрена ответственность в виде административного штрафа от 1 000 до 3 000 руб. Таким же штрафом могут наказать работодателя за непредоставление в установленный срок информации, необходимой для проведения коллективных переговоров (ст. 5.29 КоАП РФ). А если работодатель или его представитель вовсе откажется от внесения изменений в коллективный договор, возможны санкции по ст. 5.30 КоАП РФ – штраф от 3 000 до 5 000 руб.

Кроме административной ответственности, работодатель может нести материальную ответственность, если не будет соблюдать порядок внесения изменений в коллективный договор. Этому есть множество подтверждений в судебной практике.

Б. обратилась в Надымский городской суд с иском к ООО о взыскании оплаты проезда к месту отдыха и обратно за 2010 – 2011 годы и материальной помощи на оздоровление. В обоснование иска Б. указала, что согласно положениям коллективного договора ООО работодатель обязан ежегодно оплачивать работнику и членам его семьи, находящимся на его иждивении, проезд к месту отдыха и обратно, а также предоставлять ежегодно материальную помощь на оздоровление к отпуску. В 2010 – 2011 годах по выходу из отпусков Б. передавала работодателю авансовые отчеты о расходах на проезд к месту отдыха и обратно на себя и своего несовершеннолетнего ребенка с приложением необходимых документов, однако ответчик не компенсировал ей понесенные расходы на проезд и не выплатил материальную помощь на оздоровление.

Представитель ООО исковые требования не признал, пояснил, что требуемые истцом выплаты действительно предусмотрены коллективным договором при наличии финансово-экономических возможностей общества, однако в связи с тяжелым финансовым положением на предприятии выплата данных социальных компенсаций приостановлена со II квартала 2010 года.

Городской суд отказал Б. в удовлетворении требований о взыскании материальной помощи, а расходы на проезд к месту отдыха взыскал. Не согласившись с таким решением суда, Б. подала апелляционную жалобу.

Изучив материалы дела, судебная коллегия апелляционной инстанции посчитала, что ранее состоявшееся решение суда подлежит отмене и вот почему.

Пунктом 7.2.1 коллективного договора ООО на 2010 – 2012 годы предусмотрена оплата работодателем расходов, понесенных работником на проезд к месту отпуска и обратно любым видом транспорта. Кроме того, работодатель производит оплату стоимости проезда членам семьи, находящимся на иждивении работника. Пунктом 7.1.1 коллективного договора предусмотрена обязанность работодателя оказывать материальную помощь на оздоровление к ежегодному отпуску работникам, отработавшим не менее двух лет в данной организации. В разделе «Условия оплаты труда» (п. 4.4) трудового договора, заключенного ответчиком с истцом, предусмотрена выплата работнику материальной помощи к отпуску на оздоровление.

Вывод городского суда в части правомерности приостановления предусмотренных коллективным договором социальных выплат на оздоровление к отпуску в связи с тяжелым финансовым положением ООО основан на неправильном толковании норм трудового законодательства. Апелляционная инстанция обосновала свою позицию следующим.

В соответствии со ст. 44 ТК РФ изменение и дополнение коллективного договора производятся в порядке, установленном ТК РФ для его заключения, либо в порядке, установленном коллективным договором. Коллективным договором данный порядок не установлен, комиссия по регулированию социально-трудовых отношений полномочиями по изменению коллективного договора не наделена. В связи с этим изменения в коллективный договор ООО, в том числе в части временного приостановления действия отдельных пунктов коллективного договора, могли быть внесены в том порядке, в котором коллективный договор был принят, – на конференции трудового коллектива.

ООО не предоставило доказательств, свидетельствующих о внесении в коллективный договор изменений в определенном законом порядке, следовательно, доводы апелляционной жалобы о незаконности и необоснованности приостановления ответчиком социальных выплат являются обоснованными.

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении исковых требований о взыскании материальной помощи на оздоровление подлежит отмене, а исковые требования Б. – удовлетворению (Апелляционное определение суда Ямало-Ненецкого автономного округа от 04.06.2012 по делу № 33-1136/2012).