ЕГАИС лесной кодекс

Назначение и цели сервиса

ЕГАИС лес работает в России с 2015 года. Как говорится в Лесном Кодексе, основной целью создания системы является обеспечение строжайшего учета древесины и сделок с ней, а также осуществления анализа представленной информации и контроля за полученными сведениями.

Справка! Лесной Кодекс – это основной нормативно-правовой акт, регулирующий отношения в сфере лесопользования в Российской Федерации.

Какая информация представлена в системе

В пользователи системы могут найти в ней информацию:

  • о договорах аренды участков леса (сведения об арендаторе и арендодателе, местонахождении участка, сроке аренды и количестве разрешенной к заготовке древесины);
  • об участках, сдающихся в аренду;
  • о договорах купли-продажи леса;
  • о контрактах, заключенных на выполнение работ по охране и воспроизводству лесов;
  • о правах пользования лесным участком;
  • о лесных декларациях;
  • об отчетах об использовании лесов.

Важная информация! Все сведения, представленные в системе ЕГАИС, выдаются по требованию государственных органов, юридических и физических лиц, индивидуальных предпринимателей, совершенно бесплатно.

Подключение к ЕГАИС

Для того, чтобы иметь возможность работать в системе, необходимо пройти процедуру регистрации. Сделать это можно двум способами.

Регистрация

Первый способ – подача заявки на регистрацию в отделение Департамента лесного хозяйства, расположенный в регионе регистрации юридического лица или ИП. Для этого потребуются следующие документы:

  • заявка на регистрацию;
  • анкета, с указанием сведений об организации и лицах, которые будут допущены к пользованию системой.

После проверки, департамент выдаст логин и пароль для входа на сервис.

Второй вариант – онлайн регистрация. Для этого необходимо зайти на сайт и в верхнем меню выбрать вкладку «Регистрация лесопользователей», после чего откроется форма, подлежащая заполнению.

Рис. 1. Образец формы регистрации на портале ЕГАИС лес

Необходимое оборудование и ПО

Для работы в системе понадобятся:

  • компьютер (или использовать уже имеющийся);
  • аппаратный крипто-ключ – на него необходимо записать сертификат электронной подписи.

Справка! Аппаратный ключ (смарт-карта) – компактный носитель информации, содержащий в себе защищенный микропроцессор и операционную систему, контролирующую устройство, доступ к оперативной и долговременной памяти. Он содержит программу (апплет), выполняющую все необходимые криптографические операции внутри устройства и без использования внешних ресурсов.

Наличие аппаратного ключа требует установки на компьютер специальной программы «ЕГАИС Крипто», найти которую можно на официальном сайте системы. Инструкцию по установке и работе с программой можно скачать в удобном формате.

Для бесперебойной работы сервиса ИП и юрлица, в том числе ООО, занимающиеся заготовкой или продажей дерева должны иметь оборудование, соответствующее определенным требованиям.

Таблица 1. Системные требования к оборудованию для работы в ЕГАИС лес. Источник: lesegais.ru

Тип оборудования или ПО Характеристики
Процессор Частота от 1 ГГц
Сетевой контроллер Ethernet10/100/1000 Mбит/с
ОЗУ Минимум 1 Гб
Жесткий диск Минимум 2 Гб
Операционная система Windows
Минимальная скорость подключения 56 Кбит/с
Доступ в Интернет по портам 443 и 80
Обязательное ПО Один из браузеров: Internet Explorer 8.0и выше, Firefox 20 и выше, Chrome 25 и выше, Opera 15 и выше; программа «КриптоПро CSP» или VipNe

Стоимость

Все программное обеспечение ЕГАИС выдается бесплатно. Сертификация не требуется. Оборудование может быть куплено в любой фирме. Справочная информация в системе также предоставляется бесплатно.

Как работает сервис

После регистрации и входа в личный кабинет ЕГАИС лес по учету древесины и сделок пользователь получает доступ к:

  • контрактам на куплю-продажу, с указанием сторон сделки, даты и сроков исполнения;
  • реальным сведениям об остатках лесоматериалов на складах организаций;
  • списку фирм, занимающихся лесозаготовкой;
  • отчетам и декларациям.

Рис. 2. Возможности ЕГАИС лес.

Общий порядок работы в системе для производителей лесоматериалов следующий:

  • создание договора об аренде лесного участка для вырубки леса;
  • после окончания вырубки составить акт, подтверждающий завершение работ. В нем указать количество вырубленного леса и сведения о его продаже, если они уже имеются;
  • составить лесную декларацию о транспортировке в течение пяти дней после подписания акта, но минимум за сутки до перевозки;
  • составить отчет до 10 числа следующего месяца.

Внесение сведений о договорах аренды и купли-продажи

В верхнем меню сайта расположены удобные иконки для совершения в системе различных операций. Первая из них «Договоры аренды». После ее нажатия откроется меню с полным списком текущих и архивных договоров. Далее необходимо:

  • нажать на кнопку «Создать»;
  • заполнить открывшуюся форму, где указать местоположение лесного участка, объеме древесины, данные об арендаторе и сроках договора;
  • нажать «ОК».

Второй иконкой в меню является «Договор купли-продажи». Действия по его созданию аналогичны договору аренды. Используя третью иконку, пользователь может внести сведения о государственных контрактах.

Оформление отчета и лесной декларации

Вкладка «Отчеты об использовании лесов» позволяет делать отчетность в системе. Нажав на нее, можно ознакомиться с полным списком документов, уже представленных на сервере. Последовательность действий по созданию нового документа следующая:

  • нажать на кнопку «Создать»;
  • заполнить открывшуюся форму, в которой указать общие данные о лесном участке, его местоположении, размерах; сведения о составителе отчета – наименование организации, юридический адрес, ИНН, ОГРН; данные о правоустанавливающем документе;
  • нажать «ОК», после чего документ будет зарегистрирован;
  • подписать документ электронным ключом и отправить его на проверку в удостоверяющий центр, например, СКБ Контур;
  • получить подтверждения об окончании проверки.

Справка! Создавать отчет в системе ЕГАИС могут лишь те организации, которые уже занесли на сервер информацию об использовании древесины. например, любой из договоров.

Подавать отчет необходимо после каждой сделки купли-продажи в срок до 5 дней. Причем подавать его обязаны обе стороны и производитель-продавец, и заказчик. Декларацию необходимо подавать за сутки до перевозки досок и древесины, независимо везется она покупателю и из собственного лесного участка к месту хранения

Сопроводительные документы

При транспортировке используется только один сопроводительный документ, в котором указывается:

  • номер, поданной в ЕГАИС декларации;
  • сведения о владельце леса, т.е. арендодателе;
  • информация о грузоотправителе, грузополучателе и перевозчике;
  • номер регистрационного знака автомобиля;
  • пункты отправления и назначения;
  • состав груза;
  • подпись составителя (печать не требуется).

Более подробно о заключении сделок по древесине рассказано в видео

Штрафные санкции за работу без ЕГАИС

За неподключенные к лесегаис, ошибки и неправильную работу в системе предприниматели и юрлица несут ответственность. За несвоевременную подачу декларации:

  • 7 000 – 25 000 руб. – для ИП;
  • 100 000 – 200 000 руб. – для юридических лиц;
  • 5 000 – 20 000 руб. – для должностных лиц.

Второй вид штрафов – за нарушение порядка маркировки:

  • 300 000 – 500 000 руб. плюс конфискация древесины – для юридических лиц;
  • 30 000 – 40 000 руб. – для должностных лиц.

За нарушение порядка транспортировки также налагаются штрафы:

  • 500 000 – 700 000 руб. плюс конфискация древесины – для юридических лиц;
  • 30 000 – 50 000 руб. – для должностных лиц (ДЛ).

Неправильный учет леса повлечет:

  • 200 000 – 400 000 руб. плюс конфискация древесины – для юридических лиц;
  • 25 000 – 35 000 руб. – для должностных лиц.

Более наглядно все штрафы представлены в таблице.

Таблица 2. Штрафы за неправильную работу в системе ЕГАИС, руб. Источник: oegais.ru

Тип штрафа ИП Юрлица ДЛ
За несвоевременную подачу декларации или отчета 7 000 – 25 000 100 000 – 200 000 5 000 – 20 000
За нарушение порядка транспортировки 30 000 – 50 000 500 000 – 700 000 30 000 – 50 000
За нарушение порядка маркировки 30 000 – 40 000 300 000 – 500 000 30 000 – 40 000
За неправильный учет леса 25 000 – 35 000 200 000 – 400 000 25 000 – 35 000

Разъяснение Рослесхоза
об отсчёте периода времени при исчислении срока события (сделки с древесиной),
регистрируемого в единой государственной автоматизированной
информационной системе учета древесины и сделок с ней

В соответствии с частью 1 статьи 50.5 «Декларация о сделках с древесиной» Лесного кодекса Российской Федерации (далее — Лесной кодекс) юридические лица, индивидуальные предприниматели, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза древесины в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренную статьей 50.6 Лесного кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее — ЕГАИС учета древесины) декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Согласно части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до начала транспортировки древесины.

Частью 12 статьи 50.6 Лесного кодекса установлено, что органы государственной власти, органы местного самоуправления, уполномоченные в соответствии со статьями 81-84 Лесного кодекса на предоставление лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование или аренду, а также на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений, приём лесных деклараций и отчётов об использовании лесов, представляют в ЕГАИС учета древесины в срок не более чем три рабочих дня со дня:

1) подписания договора аренды лесного участка, подписания договора купли-продажи лесных насаждений или принятия решения о предоставлении лесного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования — информацию, указанную в пунктах 1 – 4 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса;

2) приёма лесной декларации, отчёта об использовании лесов — информацию, указанную в пунктах 5 и 6 части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса.

При этом, согласно требованиям статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока, определённого периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты внесения данных в ЕГАИС учета древесины.

Непредставление или несвоевременное представление органами государственной власти, органами местного самоуправления, указанными в части 12 статьи 50.6 Лесного кодекса, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями информации, указанной в части 9 статьи 50.6 Лесного кодекса, либо представление заведомо ложной информации влечёт за собой ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 14 статьи 50.6 Лесного кодекса защита информации, содержащейся в ЕГАИС учета древесины, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации и законодательством Российской Федерации в области персональных данных.

Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является согласно пункту 1 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ) непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 8.28.1 КоАП РФ несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной и другой информации в ЕГАИС учета древесины является административным правонарушением и влечёт наложение административного штрафа.

В связи с этим Рослесхоз обращает внимание юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, наделённых соответствующими правами сотрудников органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченных в области лесных отношений на необходимость неукоснительного соблюдения требований лесного законодательства по внесению в ЕГАИС учета древесины информации о сделках с древесиной в установленные сроки.

Постановление Правительства РФ от 26.12.2014 N 1525
«Об утверждении Правил учета древесины»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 декабря 2014 г. N 1525

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ

В соответствии с частью 4 статьи 50.1 Лесного кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила учета древесины.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2015 г.

Председатель Правительства

Российской Федерации

Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены

постановлением Правительства

Российской Федерации

от 26 декабря 2014 г. N 1525

ПРАВИЛА УЧЕТА ДРЕВЕСИНЫ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок учета древесины, полученной при использовании лесов и при осуществлении мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов, до ее вывоза из леса (далее — древесина).

2. Учет древесины осуществляется:

а) юридическими лицами, гражданами, использующими леса, осуществляющими мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов;

б) органами государственной власти, органами местного самоуправления, уполномоченными в соответствии со статьями 81 — 84 Лесного кодекса Российской Федерации на заключение договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд граждан, — в отношении древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд.

3. Учет древесины включает:

а) определение объема древесины;

б) определение видового (породного) и сортиментного состава древесины;

в) фиксацию результатов определения объема древесины и видового (породного) и сортиментного состава древесины.

4. При учете древесины в виде хлыстов определение сортиментного состава древесины не осуществляется.

5. Определение объема древесины, видового (породного) и сортиментного состава древесины, а также фиксация их результатов осуществляются после рубки лесных насаждений до вывоза древесины из леса.

6. Определение объема древесины осуществляется с применением требований, установленных в национальных и межгосударственных стандартах.

7. Результаты определения объема древесины фиксируются в кубических метрах с округлением чисел до 2 знаков после запятой — при учете партии древесины, до 3 знаков после запятой — при поштучном учете древесины.

8. Определение видового (породного) и сортиментного состава древесины производится в соответствии с порядком, устанавливаемым Министерством природных ресурсов и экологии Российской Федерации в соответствии с частью 5 статьи 29 Лесного кодекса Российской Федерации.

9. Фиксация результатов определения объема древесины и ее видового (породного) и сортиментного состава осуществляется лицами, указанными в пункте 2 настоящих Правил, в произвольной форме.