Деление земель на категории

Категории

Земли в РФ делятся на категории по целевому назначению.

Решившись на покупку или аренду земли, потенциальные владельцы или наниматели хотят разобраться:

  • что обозначают эти категории,
  • какие бывают,
  • чем отличаются и для они нужны?

Ответы на эти вопросы мы подробно рассматриваем на этой странице.

Категории земельных участков — что это такое?

Земли различаются

  • по своему химическому составу,
  • степени плодородности,
  • близости расположения к населенным пунктам и пр.,

и в зависимости от их качества и характеристик они подразделяются на категории (ст. 7 ЗК РФ).

Всего выделено 7 основных категорий земель по их целевому назначению:

  • сельскохозяйственные;
  • земли населенных пунктов;
  • те участки земли, которые используются для размещения промышленных предприятий, авто- и железных дорог, объектов связи, обороны и пр. специальных нужд;
  • земли, признанные особо охраняемыми территориями и размещенными на них особо охраняемыми объектами;
  • площади под лесами;
  • участки земли под озерами, реками, океанами и пр. – водного фонда;
  • земли запаса.

Категория – одна из самых важных характеристик, по принадлежности к которой может быть выделен интересующий участок именно под то или иное целевое использование.

Например, для фермерского хозяйства не могут быть выделены земли иных категорий, кроме одной, единственно подходящей – сельхозназначения.

О категориях более подробную информацию можно получить в статье «7 категорий земель и их назначение».

Наделов земли без присвоения категорий не должно быть: вся территория Российской Федерации разделена по принадлежности к целевому назначению, и это зафиксировано в документах.

Для чего они нужны

Разделение на категории нужно, чтобы по картам, выкопировкам, схемам можно было увидеть и узнать, где именно находятся те или иные участки.

Когда гражданин обращается к муниципалитету, местным властям или иному собственнику с просьбой выделить ему надел земли под конкретную цель, то специалисты смогут дать ответ, имеется ли в данном районе свободный участок запрашиваемой площади, который может быть использован для выбранной гражданином цели.

Если, предположим, категория земель идентифицирована как отведенная под особо охраняемые объекты, то ни под постройки, ни под дачи, ни под иные цели такие участки переданы в собственность или в аренду быть не могут.

В каждом правоустанавливающем документе, а также бумагах, сопровождающим проведение сделок на участки, должно быть указано, к какой именно категории эта земля отнесена.

Принцип деления по целевому назначению

Принцип деления на категории основан на возможности использования земли как нерукотворного природного ресурса в целях, позволяющих максимально сберечь этот невосполнимый ресурс, не растрачивая его ценнейших качеств на нецелевые нужды.

Проводятся исследования, в том числе и лабораторные, для определения физико-механических характеристик и состава грунтов, что дает возможность выделить особо плодородные участки.

В процессе деления учитываются различные моменты, как, например, перспективные планы развития населенных пунктов, или устройства трасс под движение авто- или железнодорожного транспорта – эти зоны исключаются из площадей, которые могли бы быть отнесены, например, к сельхозугодьям.

Основные принципы законодательства по этому вопросу разъяснены в ст.1 ЗК РФ.

Наиболее распространенные

Самых широко известных категорий несколько.

Земли населенных пунктов могут быть переданы в пользование гражданам и организациям под строительство многоэтажное, или под ИЖС, то есть под постройки, если запрашивался надел именно для таких целей, которые совпадают с категорией земли.

Подробно об этом написано в статье «Какая категория земель подходит для строительства».

Категория сельскохозяйственных угодий предназначается под ведение сельскохозяйственных работ – под посевы зерновых культур, огородничество и пр. Эти грунты обладают особыми качествами — плодородием, и их недопустимо отводить под другие цели, хотя в исключительных случаях они могут быть переведены в иную категорию.

Об этой категории земель можно прочесть в статье.

Как определить по карте муниципальных зон

Установить правовой статус любого участка, независимо от того, кому он принадлежит, теперь можно несколькими способами, наиболее распространены такие из них:

  • по электронной кадастровой карте;
  • по запросу в ЕГКН о выдаче выписки (чрез интернет, лично, через МФЦ).

При занесении данных о землях в базу данных кадастра по каждому объекту уточняется статус участка – в чьей собственности, площадь, к какой категории отнесен и т.п. Информация это не закрытая и доступна каждому.

Более подробно о том, как узнать категорию надела земли, можно почерпнуть сведения из специального материала.

Проще всего, если известен кадастровый номер.

В этом случае проще всего воспользоваться публичной кадастровой картой.

Нужно отыскать примерное месторасположение на ней искомого надела, навести на эту площадь курсор.

Далее, высветится номер, а ниже – вся информация о земельном участке, его характеристики, в том числе и категория.

Если остались вопросы, как узнать по кадастровому номеру подробности о наделе, то все нюансы изложены в статье.

Может оказаться, что ни к одной из категорий земля не причислена, тогда такую важную характеристику обязательно следует прояснить.

Для этого можно подать заявление местным властям, так как именно они и наделены правами, наравне с Федеральным правительством, присваивать участкам ту или иную категорию.

Подробно о том, что делать, если категория не определена, рассказано в тематической статье.

Изменение

Иногда обстоятельства вынуждают менять категорию оформленного в собственность участка. Это процедура вполне законная, но заниматься этим вправе только уполномоченные органы и лица.

Например, гражданин жаждет получить надел под строительство дома, выбрал район, запросил в этом районе надел. Получив свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт, гражданин видит, что в строке «категория» указано: «земли сельскохозяйственного назначения», а строить там не разрешается. Но выход есть: можно попытаться изменить назначение участка.

Порядок изменения категории земель можно уточнить в этом материале.

Обычно процедура проходит по такому алгоритму:

  • написать ходатайство с просьбой перевести участок в иную категорию, адресовав в соответствующие органы;
  • приложить к своему заявлению необходимые бумаги;
  • передать пакет на рассмотрение;
  • в течение 1 мес. ждать известий о результате.

Среди прилагаемых документов, кроме кадастрового паспорта, правоустанавливающих бумаг, выписки из ЕГРН, персональных документов подателя ходатайства, должно быть заключение экологической экспертизы.

Именно последний документ и является решающим при принятии решения.

Чаще всего меняют категорию сельхоз. земли, о чем можно более детально ознакомиться в статье.

Могут ли отказать и оставить обращение без изменений? Да, в этом случае будет заявителю передан мотивированный отказ, со ссылками на требования законов и на результаты экологической экспертизы.

Нередко отказ является следствием неправильно оформленного ходатайства, неполной комплектации нужными бумагами, при таком исходе следует повторить попытку, устранив все замечания.

Отмена категорий и переход к зонированию

Деление на категории признано малоперспективным направлением в учете и распределении земель, и в Правительстве РФ активно ведется подготовка к внедрению нового законопроекта, который утвердит изменения к ЗК РФ.

С 2018 г. планируется перейти к зонированию территорий. Зонирование вместо 7-ми категорий включает 14 зон, среди которых будут жилая, промышленная и пр. Процесс перевода из одной зоны в другую планируется упростить.

Бездумный и безразличный подход к делению земель на категории недопустим, каждый случай следует рассматривать индивидуально. Важно главный ресурс страны сохранить, особенно это касается плодородных земель. Разумеется, будет развиваться промышленность, осваивая новый территории, и будет продолжаться развитие жилищного строительства.

Перевод из одной зоны в другую должен проводиться специалистами, небезразличными к соблюдению интересов государства, но это возможно, так как деление на зоны – условное.

Информация о землях по-прежнему доступна, и каждый может выбрать свободный участок, чтобы оформить право пользования им на 5, 10, 49 лет или иной промежуток времени, но только в пределах, разрешенных для каждой из зон.

Заключение

Все земли в России имеют свою категорию, в зависимости от ее характеристик и месторасположения.

Выделены 7 основных категорий. Самыми популярными и известными из них являются земли населенных пунктов и сельскохозяйственного назначения.

Вести строительство можно далеко не на всех из этих земель.

В некоторых случаях возможно изменение категории отдельных участков. Чаще всего это изменение статуса сельхозземель на земли поселений в связи с ростом территории населенных пунктов.

Разделение земель на категории в соответствии с целевым назначением

На текущий момент времени согласно «Земельному кодексу» РФ деление всего доступного фонда земли на категории осуществляется по целевому назначению.

Что сделано для достижения следующих целей – соблюдение комфортных условий проживания людей, поддержание гармоничного баланса окружающей среды и обеспечение целесообразного использования территорий с учетом индивидуальных особенностей (наличие плодородного слоя, полезных ископаемых, водоемов и т.д.).

Выделяют семь основных видов целевого назначения земельного участка:

Земельные участки последних четырех пунктов (с 4 по 7) по вполне объективным причинам частично или полностью изъяты из хозяйственного оборота, т.е. не могут быть предоставлены в полное распоряжение физическим и юридическим лицам.

Возведение частных построек и коммерческих зданий, где будут временно или постоянно проживать люди, разрешается выполнять на территории первых двух категорий – земли для нужд сельского хозяйства (имеется ряд ограничений) и городских поселений.

Участки промышленного назначения также могут быть предоставлены в частную собственность для организации различной производственной деятельности.

  • Законное возведение зданий и других инженерных сооружений на нецелевых землях (без изменения категории) в некоторых исключительных случаях допускается, но это частные ситуации, которые регламентируются отдельной законодательной базой и рассматриваются в индивидуальном порядке.

Виды разрешенного использования участков земли (сокращенно ВРИ)

В данном разделе речь пойдет о том, что земли в рамках одной категории (например, городских поселений) подвергаются еще одному делению – территориальному зонированию с целью более эффективного распределения доступного полезного пространства. Иными словами, в сфере гражданского и промышленного строительства именно ВРИ определяет, какие именно здания могут быть возведены в нужном месте.

На практике это выглядит следующим образом:

  • Если в кадастровом паспорте земельного участка указано, что он предназначен для «Индивидуального жилищного строительства (ИЖС)», то на нем законодательно запрещается выполнять постройку капитальной животноводческой фермы или какого-либо производственного комплекса, а высота жилого здания ограничивается 3-мя этажами. Каждый вид разрешенного строительства накладывает свои индивидуальные ограничения на использование участка, поэтому земли, выставленные на продажу, обычно относятся к одной территориальной зоне. Но иногда земельному участку может быть назначено сразу несколько ВРИ (например, одновременно допускается строительство домов, объектов коммунального хозяйства, транспортной инфраструктуры), что достаточно удобно.
  • Территориальным зонам земельных участков, которые относятся к категории «городское поселение», могут быть присвоены такие виды разрешенного строительства:

  • Малоэтажная жилая застройка или по-другому ИЖС (земли, предназначенные для жилищного и дачного строительства) . На таком земельном участке разрешается построить домовладение до 3-х этажей, ряд вспомогательных сооружений (гараж, сарай, летняя кухня), разбить небольшой плодовый сад, огород.
  • Участок личного подсобного хозяйства (ЛПХ). Допускается возведение одного жилого дома, развертывание серьезного сельскохозяйственного производства/обустройство животноводческой фермы.
  • Блокированная жилая застройка. Разрешается строить жилье с общими стенами и высотой до 3-х этажей для нескольких семей + ряд дополнительных сооружений (пример, малоэтажный многоквартирный дом проекта «таунхаус»).
  • Передвижное жилье. В перечень подобных временных построек входят вагончики, кемпинги, жилые прицепы – при этом разрешается их официальное подключение к общегородским инженерным коммуникациям.
  • Многоэтажная застройка. На участках с таким ВРИ можно строить высотные дома от 4-х этажей и выше.
  • Капитальные объекты для обеспечения социального обслуживания поселения. В данной территориальной зоне разрешается возводить здравоохранительные, лечебные, образовательные, коммунальные и другие учреждения.

Если вы решили купить участок для строительства жилой частной постройки (дом, дача, коттедж), тогда вам необходимо уделить внимание исключительно землям с таким видом разрешенного использования: ИЖС, ЛПХ и блокированная жилая застройка. Территории сельскохозяйственного и промышленного назначения также имеют свои особенности обустройства, которые необходимо обязательно учитывать при совершении сделки купли-продажи.

Что предлагает своим клиентам компания «TerraTula»?

Наша компания является собственником большого количества земельных участков различного целевого назначения в Туле и Тульской области. На продажу выставлены исключительно земли без обременений, что является основной гарантией безопасности сделок.

Со всеми доступными вариантами можно ознакомиться в соответствующем каталоге, где достаточно подробно расписаны параметры участков с указанием их месторасположения на карте.

Если вас заинтересует какой-либо вариант, тогда мы организуем выезд на заданную территорию с представителем нашей компании, чтобы вы смогли лично проверить достоверность предоставленной на сайте информации.

Для удаленной связи с менеджером используйте контактный номер телефона: +7 (4872) 79-28-99 . Либо заполните форму онлайн-заявки в разделе «Контакты», где также указан адрес нашего представительства в г. Тула. Услуги компании TerraTula – это работа сплоченной команды профессионалов с хорошей репутацией и многолетним опытом в сфере продаж земельной недвижимости.

Категории земельных участков, их деление и практическое использование

В процессе разрешения проблем, связанных с земельными правоотношениями, многие россияне и компании пытаются разобраться в том, что такое категория участков земли, а также в зависимости от чего и каким образом легализуется их повседневное применение.

Существующие в России категории участков земли

Следует учитывать, что ландшафт огромной России достаточно разнообразен. Поэтому он должен разумно и грамотно использоваться, постоянно охраняться и оберегаться.

Для того чтобы это осуществить, следует эффективно эксплуатировать участки земли, которые на основании земельного законодательства специально для этого были разделены на определённые категории.

К ним относятся земли:

— населённых пунктов;

— сельхозназначения;

— лесного и водного фонда;

— промышленности;

— транспорта;

— запаса;

— территорий, которые особо охраняются.

Такое разделение является исчерпывающим, расширению и изменению не подлежит. При помощи этой классификации решаются вопросы, связанные с продажей земель, их выделением и эксллуатацией.

Применение каждого из этих видов земельных наделов осуществляется в соответствии с некоторыми из федеральных законов, к которым относятся:

— Градостроительный;

— Водный;

— Земельный;

— Лесной кодексы.

Эти своды законов дают возможность на 100% установить, какие территории и к какой категории будут относиться. Ими же устанавливается порядок, в соответствии с которым земля используется физическими и юридическими лицами, а в случае необходимости устанавливается и изменение этого порядка. Определение и перераспределение земельного фонда осуществляется по достаточно сложной формуле.

Сама процедура перевода земельного участка из одного разряда в другой установлена Правилами застроек и земель и их использования, которые разрабатываются на локальных уровнях. Региональные органы власти принимают свои нормативные акты, основываясь на федеральных законах, предназначенных для регулирования земельных правоотношений.

Значение деления участков земли на соответствующие категории

Чтобы владеть точной информацией о том, какой именно земельный надел будет относиться к соответствующей категории, достаточно зафиксировать этот участок в соответствующих официальных документах.

К таким правоустанавливающим документам относятся: свидетельство, подтверждающее право собственности на приобретённую землю, а также кадастровые паспорта.

Участки, относящиеся к земельным наделам того или иного населённого пунктам, входят в состав административной границы города, городского посёлка или села.

В каких пределах используются земельные наделы?

Арендуя земельный участок или приобретая в собственность, физическое лицо получает разрешение на его использование для:

  • высадки на нём сада;
  • посадки огорода;
  • ведения своего подсобного хозяйства;
  • осуществления индивидуального жилищного строительства;
  • возведения на нём объектов коммерческого, производственного и иного назначения.

Каким образом определяется категория использования участка и как она изменяется?

Для того чтобы определить, в каких целях земля используется, достаточно открыть её паспорт кадастрового типа или проанализировать свидетельство, подтверждающее приобретение земли или право на её применение.

Специально для физических лиц была создана кадастровая карта национального образца. Благодаря ей можно точно выяснить пределы границ, в которых этот участок используется.

Руководство каждого населённого пункта в пределах своего муниципального округа принимает внутренние Правила, предусматривающие возможность пользования земельными участками и устанавливающие возможность их застройки, определяющие порядок изменения территориального зонирования и пределы разрешенного землеиспользования.

Разделение земельного фонда на категории земель

В зависимости от целевого назначения земельный фонд делится на категории земель, имеющих различный правовой режим использования и охраны. ЗК Украины выделяет 9 больших групп земель по этой классификационным признаком. Ими являются:

1. Земли сельскохозяйственного назначения;

2. Земли жилой и общественной застройки;

3. Земли природно-заповедного и другого природоохранного назначения;

4. Земли оздоровительного назначения;

5. Земли рекреационного назначения;

6. Земли историко-культурного назначения;

7. Земли лесного фонда;

8. Земли водного фонда;

9. Земли промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения.

Среди категорий земель важное экономическое значение имеют земли сельскохозяйственного назначения, то есть такие, которые предоставлены для нужд сельского хозяйства или предназначенные для этих целей. Основная часть этих земель занята сельскохозяйственными угодьями: пашней, сенокосами, пастбищами, огородами, садами и тому подобное. Именно их используют как основное средство производства в сельском хозяйстве.

Второй категорией земель являются земли населенных пунктов: городов, поселков городского типа и сел. Эта категория земель имеет правовой режим, способствует развитию пространственной базы для жилищного, коммунального, культурнопобутового строительства, размещения сферы обслуживания и удовлетворения других пожителив населенных пунктов.

В состав земель промышленности, транспорта, связи, обороны и иного назначения включено часть земельного фонда, предоставленную для размещения эксплуатации зданий и сооружений промышленности, горнодобывающих, транспортных и других предприятий; земли, предоставленные в пользование предприятиям железнодорожного, автомобильного, морского, трубопроводного, воздушного и других видов транспорта; земли для размещения и деятельности военных частей, других военных формирований и внутренних войск, а также земли, предоставленные предприятиям, эксплуатирующих линии электропередач и связи. Границы земель этой категории подвижные, что связано в первую очередь с появлением все новых видов деятельности. Поэтому перечень земель этой категории земельного фонда является открытым. В настоящее время в этой категории земель включают, в частности, земли, предоставленные для функционирования космической инфраструктуры Украины.

Большое природоохранное, эстетическое, рекреационное, ресурсосберегающее, воспитательную нагрузку имеет выделение категории земель природоохранного, оздоровительного, рекреационного и историко-культурного назначения. К этой категории вошли земли природно-заповедного фонда Украины, другие виды земель, подлежащих особой охране в соответствии с законами Украины «Об охране окружающей природной среды», «О природно-заповедном фонде Украины», «О туризме» и «Об охране и использовании памятников истории и культуры «. Землям этой категории предоставляется особый охранный правовой режим, который заключается в удаленных их из хозяйственного использования. Следует отметить, что площади, занятые землями этой категории, в последнее десятилетие имеют тенденцию к постоянному увеличению, что является положительным фактом в контексте признания эколого-оздоровительной роли этих территорий для человека и других биологических ресурсов планеты.

Одной из крупнейших категорий в составе земельного фонда Украины являются земли лесного фонда, включают земли, покрытые лесом, а также не покрытые лесом, но предоставленные для нужд лесного хозяйства (ст. 76 ЗК Украины).

Согласно ст. 78 ЗК Украины, к землям водного фонда относятся земли, занятые реками, озерами, водоемами, болотами, гидротехническими и Иными водохозяйственными сооружениями, а также земли, выделенные по берегам водоемов под полосы отвода и водоохранные зоны водоемов. Основным назначением земель этой категории является обеспечение охраны и рационального использования водных ресурсов. Правовой режим этих земель тесно связан с режимом покрывающих или прилегающих вод, который определяется Водным кодексом Украины.

Землями запаса признаются все земли, не переданные в собственность либо не предоставлены в постоянное пользование, и земли, правила собственности или пользования которыми прекращено в соответствии с законодательством Украины. Структура и состав земельного фонда не является неизменным. Они меняются под влиянием экономических, экологических, геополитических и других факторов. Изменении подлежит соотношение земель различных категорий внутри существующего разделения. В первую очередь это обусловлено развитием приватизации земель, их изъятием и предоставлением для осуществления того или иного вида деятельности, изменением целевого назначения земель для восстановления состояния деградированных, загрязненных или поврежденных земель.